工程建设中职务犯罪的预防与监督.pdfVIP

　　　　　　　　　　　　　山/ 西/ 财/ 经/ 大/ 学/ 学/ 报 　　　　　　　　　　　　　 2008 年 11 月 Journal of ShanXi Finance an Economic s Uni ver sity Nov. ,200 8 第 30 卷 第 2 期 Vol . 30 No . 2 工 程 建 设 中 职 务 犯 罪 的 预 防 与 监 督 吴 　虹 (江苏省交通厅工程质量监督站 ,江苏 南京 2 10001) 　　[ 摘 　要]文章阐述了工程建设领域职务犯罪的社会危害 ,分析了工程 建设领域 中职务犯罪 的特点 , 研究了工程 建设领域 中职务犯罪的易发岗位及环节 ,提出了工程建设领域中职务犯罪的预防与监督措施 。 [ 关键词]工程建设 ; 职务犯罪 ; 预防 ; 监督 　　近年来 ,随着 我省经济的高速 增长 , 各行业的建设步伐 3 .工程建 设项 目的招标 投标环节 。关 系到发包 方的利 明显加快 ,建 设项 目数量成倍增加 。特别是大量的基础设施 益和承包方的生存 ,手段很多又很隐避 ,违法违 规最为突出 , 建设项 目,往往投 资规模庞大 ,直接关 系到国计民生和社会 如规避招标 、明招暗定 、暗箱操作等 。这些问题的背后 ,都可 进步 。与此相伴而来 的是工程建 设领 域的职 务犯 罪也 日益 能导致违法犯罪问题 。 增多 。因此深刻认识工程建设职务犯罪 的社会危害 ,深入 研 4 . 工程建设的采购环节 。在材料和 设备采购 中 ,可 能产 究工程建设中职务犯罪的特点 ,找出工程建设 中职务犯罪 的 生的问题是以次充好 、吃回扣 ,利用假单据侵吞国有资金等 。 易发岗位及环节 , 以寻求从源 头进 行预防与监 督 , 具有十 分 5 . 工程建设的施工环节 。主要是不依法办事 ,不信 守合 重要的现实意义 。 同 ,搞层层 转包 、违法分包 、施工中偷 工减料 、以次充好 或粗 一 、工程建设领域职务犯罪的社会危害 制滥造 , 问题轻 则影响工程 质量 , 重的造 成重 大工程 事 故 。 1. 造成巨大的经济损失 。工程建设领 域中的职 务犯罪 , 低劣的工程质量 、重大工程 事故的背后 ,往往 是职 务犯罪在 多是采取变更设计 、计量支付 等方 式来弥补贿 赂损失 ,从而 作祟 。 使国家和集体利益遭受巨大的损失 。 6 、工程建设的监理环节 。在工程建设 的监理中 ,有 的监 2 .严重威胁着广 大人民群众 的生命财产安全 。从各 行 理单位卖牌子 、转让业务 , 有的不诚信守法 , 不公正科学 , 不 业工程建设领域中职务犯罪来看 , 工程施工中偷工减料或 以 正确运用签字权 ,不认真量工计价 ,弄虚作假 , 损害国家 或业 次充好极为普遍 ,从而危及人民群众的生命 、财产安全 。 主利益 ,因此要监督他们切实负起责任 。 3 .败坏了社会风气 。工程 建设领 域中职务犯罪腐蚀 了 四、工程建设领域中职务犯罪的预防与监督 一批党员干部 ,这 些国家工作人员丧失了原则和职业道德 , 1. 营造预 防工程 建设领 域职 务犯 罪的教育平台 。深入 不惜损害国家 、人 民的利益作权钱 交易 , 其行为严重损害 了 工程 一线 ,结合 工程的实 际情况 , 通过 常念“廉政 经”、常敲 党员干部的形象 ,在社会在 上造 成恶劣影响 ,破坏了党群 、干 “警示钟”, 强化源头教育 ,营造浓厚 的预防职务犯罪的氛围 。 群关系 ,影响社会的安定团结 。 运用近几年 查办 的职 务犯罪案例 ,对工程管理人员集中教 4 . 是扰乱了工程 建设领 域的正常秩序 。工程建 设领 域 育 、与