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社科新论 当代社科视野2008年第 7—8期
的表达 。四要改革完善选举配套制度。要进一步 的过程可以改变我们 的行为以适应变化的环境 .
建立健全与党内选举制度相配套的任期制 、免职 但是学习是建立在 “效果定律”之上——行为受结
制和辞职制等相关制度 。目前 比较突出的问题是 果(人们做任何事都考虑奖酬 ,如金钱、表扬 、提升
选举产生的干部在任期 内调整过频。应明确规定 : 或微笑赞赏)的影响,产生好结果的行为会重复。
如无特殊情况 ,选举产生的干部特别是主要领导 3.发展支持 :反 映公务员感受到的组织对其
干部在任期 内原则上不应调动 、交流,以体现对选 重视程度和对其个人发展的支持程度。领导应该
举人和选举结果的尊重 。 经常听取 、采纳公务员具有建设性的构想或看法 .
在选拔 、奖励 、考核等方面将公务员的学习能力作
(李摘 自《党建研究}2008年第5期 沈红光/文) 为一项重要的考虑因素 ,这不仅能提高公务员的
, j『lJ◆IIlJ◆III1*1111◆IIII*HII◆IIlI◆lIlJ◆川l◆IIlJ◆洲◆IHI◆I川◆洲◆ I【lI◆lIll◆lIIj◆川I◆lIIi◆…、 学习积极性和工作主动性 ,也可以将公务员个人
量 公务员提升 “学习性向”的主要途径 董 愿景与组织愿景有效地契合。
¨l1.,.rrrl◆IJIf*.-Ill1◆IIll◆ 川l◆IIIj◆IIlj◆IIlJ◆… ◆㈨ ◆lIII◆llIJ◆lII『◆㈣ ◆lIIl◆…1.1IIj◆㈣ ◆lIlI 文化建设也是营造组织学习、培养公务员学习
在当前信息革命、知识爆炸、全球联网、经济 性向的重要手段。组织文化是全体员工遵循的共同
转型、创新频繁、全球竞争、环境频变、价值重创的 意识 、价值观念 、职业道德 、行为规范和准则 的总
变革时代 ,学习型组织、学习型社会不但作为一种 和,而政府惯有的 “官僚主义”文化则在一定程度上
概念 ,而且成为一种必须 ,开始深入人心和当代社 成为提升公务员学习动力的障碍。文化的建设和变
会实践。公务员的学习性 向(内在的学习意识、兴 革是一个渐进的过程,政府应以公 民的广泛参与、
趣和能力1而不是 已经学习到手 的技能正越来越 舆论的有力监督为前提 ,转变行政理念 ,从管制行
成为政府竞争力和未来发展的重要财富,是政府 政到服务行政 ,从政府本位到公民本位 ,从权力行
持久创新和竞争力的保障。现代公共部门的人力 政到权利行政 ,从全能行政到有限行政 ,从暗箱行
资源管理,在处理好管理和使用人才这两项传统 政到透明行政 ,在公民观、责任观、民主观和职能观
工作 的基础上,更要面对如何培育、引导、激励 、协 方面对传统价值观做出扬弃和超越。
助人才开发和维护人才 良好 的学习性向等 问题 . 制度重塑是组织文化的基础和载体 .也是组
这是现代公共人力资源管理的新挑战。组织支持、 织文化得以贯彻的保证。文化是一个组织 内部的
文化建设、制度重塑等策略是帮助克服公务员学 重要软件部分。但文化的形成和维护 ,靠的是制
习阻力和提高公务员学习性向的有效途径。 度。提升公务员学习动力进而提高政府创新能力
组织支持是培养和维护员工学习性向的重要 还需要有刚性的制度建构。
因素。组织支持感源 自于员工心 目中的组织的人
性化特质,它是通过组织代理人的行为所体现出 (邓摘 自《中国行政管-~}2008年第5期
来的组织的法律、道德和经济责任。
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