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××县农村经济合作组织的现状、问题及对策 ????农村合作经济组织是以农民为主体，在自愿、民主的基础上建立的一种自我管理，自我服务，自我受益的自动服务性合作经济组织。加快发展农村合作经济组织，既可以实现生产要素优化组合，提高农产品竞争力，又可以扩大农业生产规模，加快农业结构调整，带动农民增加收入，促进农村经济健康发展。近年来，余庆县积极推动农村经营体制创新，提高农民进入市场的组织化程度，走出了一条以壮大农村经济合作组织推进农业农村跨越发展的新路子。 ???? ????截止目前，全县已有不同类型、不同规模、不同组织形式的农村合作经济组织48个，拥有资产820万元，会员2232人，经营范围覆盖全县6.9万农民，受益人数占到全县总人口的24.6%。经营内容涉及畜牧、果蔬、粮食、茶叶等传统产业和特色产业，分布在全县10个乡镇31个村，有15个协会实现了跨村乃至跨乡、跨县经营，其中规模较大、运转较好的有龙家镇生猪养殖营销协会、龙溪镇苹果桃营销协会和白泥镇果蔬协会。2006年协会向地方各级财税部门缴纳各种税费超过了500万元，协会会员人均纯收入达3800元，高出全县人均纯收入900元，有效推动了农村经济的快速健康发展。 ???? ????1、促进了农业产业调整。农村合作经济组织加强了农户、基地、企业、市场之间的利益连接，促进了全县畜牧、果蔬、烤烟、苦丁茶、中药材等产业的快速健康发展，加快了农业产业结构的调整。协会与余庆县大凉山米业有限责任公司、余庆小叶苦丁茶业有限责任公司、贵州黔龙药业有限公司等企业通过“公司＋协会＋基地”的运作模式，合理调整了农业产业布局，加速了农业产业的规模化发展，2006年，全县建成中药材基地1万亩、优质稻生产基地 12万亩、苦丁茶基地3.7万亩、无公害蔬菜基地 5万亩、水果生产基地2万亩、优质烤烟生产基地7.5万亩、畜牧养殖小区93个，形成了规模化、区域化、科技化的农业生产格局，盘活了有限的土地资源，提高了土地使用效益。 ????2、加速了农业技术推广。为生产优质高效的农产品，协会把推广先进实用技术作为服务的主要内容，组织会员经常性的学习培训，并及时向会员提供经营销售的相关信息，提高群众的市场化意识，增强农户应对市场变化的能力。同时，充分发挥协会内科技示范户、致富能手的作用，利用他们在群众中的影响力进行示范带动，加快农业种养殖适用技术的推广和普及。龙溪苹果桃营销协会和龙家生猪养殖营销协会通过学习培训和示范带动成功引进了经济效益好、适合本地种养的苹果桃等特色水果和三元杂交猪等优质猪种，打破了传统的种养殖模式，提高了种养殖业的科技含量，2006年全县依靠科技推广增加农业产值累计达6000余万元，科技对农村经济的发展带动作用日益增强。 ????3、提高了农民组织化程度。由协会指导生产统一销售，改变了农村一家一户的小生产经营方式，促进了农村小规模生产销售向组织化、规模化方向发展。协会组织会员采取订单种养的运作方式，生产出的产品批量大、质量高，形成了规模优势，拓宽了销售渠道，提高了市场占有率，降低了交易成本，保证了协会会员的利益。如龙家生猪养殖营销协会的“六包”（包防疫、包治疗、包死亡赔偿、包技术培训、包提供饲料、包生猪销售）运作模式就帮助订单农户降低了养殖风险，有效解决了农户的销售问题，2006年，该协会发展会员125人，发展订单生猪2000头，出栏1870头，加入协会的养殖户户均增收1500元，创利55万元。 ????4、增强了农民市场意识。协会通过组织会员参与协会的管理，增强会员的互利合作意识；不断完善订单收购合同，提高会员的自我保护能力；加强对会员市场经济知识的培训，提高会员分析市场、利用市场、开拓市场的能力，不断拓宽农产品市场销售渠道。花山万里富民农产品合作社成立以来，通过民主管理，风险共担，按股分配的运作方式，实现销售收入170多万元，利润40余万元，实现了农民与合作社的双赢；县粮贸公司实行“公司＋科技＋基地＋农户”的经营模式，为农户提供优质稻种、给与技术指导、与农户签订收购合同，提高了种植科技含量，激发了农民种粮积极性，2006年，发展订单面积2.5万亩，签订合同6000余份，产值达2000万元，获纯利润121万元。 ???? ????1、认识存在偏差。一方面是部分领导和基层干部对合作经济组织的重要性、必要性缺乏足够的认识，没有充分认识到合作经济组织在农业增效、农民增收、调整农业产业结构中的重要性，大多数乡镇、组织实施的具体部门都停留在搞一些软件资料应付上级检查上，没有积极支持、指导农村合作经济组织的创立和发展；另一方面是由于农村合作经济组织帮助农民致富增收的典型事例不多，农民加入协会产生的效益不很明显，甚至存在农民亏本的现象，在2006年全县的48个合作经济组织中，会员真正得到收益的仅有龙