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工 程 管 理 关于按 “送审价 ”认定工程价款的几点认识 张 月 (北京恒乐工程咨询有限公司 福建厦门 361000) 摘 要 ：施工单位工程结算送审，建设单位在约定或规定的期限内必须答复，否则应承担法律责任，对此有严格的法律规定。 关键词：送审价 工程价款 中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1672--3791(2oo8)lO(b)-O124-01 1工程竣工结算中常出现的问题 算文件置之不理 ，则产生合 同约定 的法律 包 人明显处于劣势。而且 ，发包 人的法律 建设 工程竣工验 收合格以后 ，一 旦发 效果 ，即承包人得以向法院请 求按送 审价 意识越来越 强 ，而且懂得利用 自己的强势 生结算纠纷 ，矛盾的焦点总是集中在结算 认定工程价 款 。 地位 ，结合法律 ，在最大范围内扩大 自己的 依据上。如果协商不成 ，总是承包人起诉 ④承包人请求按照竣工结算文件结算 权利，减轻义务。因此 ，承包人要想在专用 至法院，要求法院按照结算文件上的工程 工程价款的，法院支持应支持其诉讼请求。 条款中直接约定 “视为认可”的条款 ，这种 价款 ，判令发包人承担 相应的工程款支付 工程竣工验收合 同后 ，承包人将结算 可能性非常小 ，但也不是完全没有可能。 责任 。而发包人 ，要么抗辩 自己从没有收 文件提交发包人 ，而发包人却没有在约定 《建筑工程施工发包与承包计价管理 到承包人提交给法院的结算文件 ，要么抗 的期 限内，予 以答复。一旦合同双方对工 办法》第十六条第一款第二项规定：(二)发 辩这些结算材料 只是承包人的单方意思 ， 程结算价款发生争议 ，诉至法院，则当承包 包方应 当在收到竣工结算文件后的约定期 尚未经过 中介结构 的评估和鉴定 ，自己也 人请求按照竣工结算文件结算工程价款 限内予 以答复。逾期未答复的 ，竣 工结算 没有予 以确认 。这样 以来 ，本来就 已经拖 的，法院应当尊重合同当事人的约定 ，支持 文件视 为 已被认可。第二款规定 ：发承包 了很久的结算 ，很有可能再走司法鉴定程 承包人 的诉讼请 求 。 方在合 同中对上述事项的期限没有明确约 序。承包人的权益就会因为合同约定的不 定的，可认为其约定期限为28 日。 全而遭受侵害 ，同时也使法院的审判工作 3示范文本的关于送审的约定 因此，承包人可以在关于工程结算 的 造成被动。而且，在实践当中，发包人经常 3．1通用条款的约定 约定为 ：本工程的结算方式和期限按 照中 利用这一矛盾，找出种种借 口，故意拖延结 第 33．3条约定：“发包人收到竣工结算 华人民共和国建设部颁布 的 《建筑 工程施 算 。这不仅损害了承包人的合法权益 ，也 报告及计算资料后 28天 内无正当理由不 工发包与承包计价管理办法 (建设部第 影 响了社会经济秩序的稳定。 支付工程竣工结算价款 ，从第29天起按承 l07号令)执行。这样约定 ，就有可能实现 包人同期 向银行贷款利率支付拖欠工程价 以送审价为工程结算价 的 目的，从而有效 2法律关于送审的规定 款 的利息，并承担违约责任。” 地保护承 包人的合法权 益。 2 1法律规定 第33．4条约定：“发包人收到竣工结算 4．2送审的结算文件应当齐全，且由发包人 《建设工程施 工合 同司法解 释 第二 报 告及结算 资料后 28天 内不支付工程竣 签 收 十条规定 ：“当事人约定 ，发包人收到竣工 工结算价款 ，承包人可以催告发包人支付 建设工程竣 工验 收合格以后 ，承包人 结算文件后 ，在约定期限内不予答复 ，视为