关于师范生免费政策促进实现教育平等刍议.pdfVIP

2008年 11月 河北师范大学学报 ／教育科学版 ／ Nov．2008 第 10卷 ／第 11期／ JOURNALOFHEBEINORMALUNlVERSITY／EdJca．tiOnalScienceEdition／ VOI．10No．11 关于师范生免费政策 促进实现教育平等刍议 陈 凤 娟 (厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005) 摘 要：2007年由国务院制定实施的师范生免费政策从一开始便与教育公平结下不解之缘。该政策一 方面致力于为我国欠发达地区中小举培养高质量的教师，尽量缩小不同地 区的学生在教育资源 占有水平上 的差异。另一方面，国家财政提供的“两免一补”，可以使很多优秀的贫困大学生顺利实现 自己的大学梦，减小 了经济发展水平对高等教育公平的影响。但是，公平始终是相对的，师范生免费政策在促进实现教育公平方 面的作用，依然存在有争论之处。针对这些争论，国家应该采取相应的配套措施，逐步完善师范生免费政策， 使惠民的政策更好地落到实处。 关键词：师范生免费政策；教育平等 中图分类号：G65 文献标识码 ：A 文章编号：1009—413X(2008)11-0061—05 2007年 5月 9日，国务院办公厅转发了 《关于 上的平等。 教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法 (试 一 、 师范生免费政策的核心价值是追求 行)》(以下简称 《实施办法》)，实施师范生免费教育。 教育平等 关于师范生免费政策，最应关注的是公平。公平是 几千年来人类矢志追求实现的社会理想。但是何谓 “十七大”上有代表认为教育公平是整个社会公 公平?如何实现公平这一社会理想?这些问题也是 平在教育领域的延伸 ，是实现社会公平 的基石”【¨。 几千年来争论不休 的话题。无论作何界定，人们普 将教育公平的重要性上升到新的高度。瑞典著名的 遍认为公平代表人们进行判断的价值取向，现实社 教育学家胡森曾说过：“若干年 以来，无论是在国内 会中公平的实现表现为平等。 还是在国际上，就教育问题进行的讨论中，平等已经 何谓公平，怎样才是真正实现平等都是备受争 变成一个关键的词。”教育作为培养人的活动，在现 议的。本文中 “平等”的内涵采纳了罗尔斯的 “民主 阶段是一种准公共产品(当然义务教育阶段的教育 的平等”这一界定。依据罗尔斯 《正义论》中的相关 是公共产品)，人们普遍认为受教育权是基本的社会 原则，即社会在允许差别的同时，必须最优先地考虑 权。所以，政府的确有责任保证实现教育平等。虽 最弱势群体的利益。如此一来社会不仅能实现权利 然由于社会发展水平的局限，绝对平等地 占有教育 的平等，机会的平等，而且也能最大限度地接近事实 资源是不现实的，但是为了实现教育平等这一 目标， 收稿 日期：2008-10-07 基金项 目：本文受2007年度 “福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”资助。 作者筒介：陈风娟(1983-)，女，厦门大学教育研究院研究生．主要研究方向为考试改革与管理。 · 62 · 政府应该根据 “补偿原则”，制定相关政策切实保护 现教育平等的理想是相背离 的，更与构建和谐社会 “弱势群体”接受教育的权利 ，保证全体社会成员受 的时代强音不符。2007年出台的师范生免费政策 ， 教育程度的差别不至于严重到威胁社会稳定。实现 为这一矛盾的解决带来 了曙光。从某种意义上说