广东构建现代产业体系的理论探析.pdfVIP

第。卷第6期 柬 金 融 学 院 学 报 V01．23．No．6 20O8年 l1月 TheJournalofGangdong UniVersityofFinance N0v．2 O O 8 广东构建现代产业体系的理论探析 杨永华 华南师范大学 经济与管理学院， 广东 广州 510006 摘 要：广东产业结构调整已进入一个新阶段。广东构建现代产业体 系的 目标是建 设先进服务业、先进制造业和高新技术产业；实质是提升产业的科技含量；关键是发展民 族产业，拥有企业 自主知识产权。在构建广东现代产业体系过程中，珠江三角洲的一部分 劳动密集型产业必须外迁，另一部分则应就地改造。 关键词 ：产业转移；劳动密集型产业；重化工业；利用外资；市场机制 中图分类号：F062．9 文献标识码 ：A 文章编号：1674—1625(2oo8)O6_0117聊 一 、 引言 近年来，在国内外市场力量的严重冲击下，珠江三角洲劳动密集型企业形势严峻， 关闭或外迁的外资企业越来越多。2007年下半年至2008年上半年，有 3000家港资企 业倒闭；2o08年 1～5月，珠江三角洲地区鞋类企业比去年同期锐减2331家，近一半鞋 类出口商无产品出口。一些厂家或永久停业或迁往 内地，有的已迁出中国大陆。 作为颇具世界影响力的制造业基地，珠江三角洲产业结构转型引起了全世界的关 注。国内学者也十分关注珠江三角洲的产业转型。早在20世纪80年代末、90年代初， 就有不少学者指出，要提升珠江三角洲产业水平，必须增加产业的技术含量。但未引起 充分重视。20世纪90年代后期以来，学者们普遍认为，珠江三角洲产业结构的特点是 劳动密集型产业比重过大，技术密集型产业过少；轻工业传统服务业比重大，重化工业 装备工业比重小．夕资产业比重大，内资产业比重小。结论是必须调整产业结构。 对于珠江三角洲的产业转型，2003年，广东对 电子信息、电器机械、石油化工、纺 织服装、食品饮料、建筑材料、造纸医药，汽车等九大产业的竞争力进行了大规模的调 查和全面的分析研究；2004年，政府清理了九大产业的发展思路和 目标，明确了淘汰 收稿 日期：20o8_o8 6 作者简介：杨永华 (1947．)，男，上海市崇明县人，经济学教授，博士生导师，研究方向为理论经济学。 · 117 · 履 柬 金 融 譬 院 学 于艮 2008年第6期 劣势产业和重点发展产业的政策导向。通过卓有成效的工作 ，全省在产业转型方面取 得了一些可喜的成就，使技术密集型产业、资本密集型的重化工业的发展速度超过了 轻工业。…最近，政府再次做出了关于加快建设现代产业体系的决定。基于珠江三角 洲产业转型过程中许多理论问题仍有待研究，因此作进一步的探讨，就正于学术界。 二、现代产业体系与劳动密集型产业 ：相容还是绝对排斥 现代产业体系与劳动密集型产业相容还是绝对排斥，这是广东建设现代产业体系 必须认真思考的一个问题。如果是绝对排斥，就应将珠江三角洲劳动密集型企业全部 外迁；如果是相容，则不必将珠江三角洲劳动密集型企业 “连根拔起”，可对其中相当 一 部分实行就地改造。 珠江三角洲劳动密集型产业的形成是历史发展的产物，在广东经济发展过程中起 到了积极的推动作用。但是，经过持续多年的高增长后，广东的经济遭遇到资源瓶颈： 土地、能源、环境、劳动力和市场等资源消耗过多，劳动密集型产业与高科技产业相比 竞争力不强，等等。同时，随着人民币的升值以及一些国家的贸易保护，珠江三角洲劳 动密集型产业的市场竞争力在国际上受到严峻挑战。因此，许多劳动密集型企业不得 不外迁。 一 些外迁的劳动密集型企业，技术含量低，增加值不大，却 占有大量的土地等资 源，如深圳宝安区，2007年1～10月，该区外迁的l08家企业的年产值为24亿元，但他 们所 占的土地，按平均水平估算，产值约为300亿元。如果这些空问能吸收技术含量更 高的企业 ，就能达到 “腾笼换鸟”的目的。 珠江三角洲劳动密集型产业外迁有三个方向：一是迁往广东省内的粤东、粤西两 翼和粤北山区；二是迁往中国内地其他省区，如长江三角和西部地区；三是迁