建设工程实施阶段造价控制的基本思路研究.pdfVIP

维普资讯 Economic＆Trade￡ dateVo1．6 “ No．9：3Feb．2008 建设工程实施阶段造价控制的基本思路研究 贾颖 (辽河石油勘探局高升_T-程技术处石油机械厂 辽宁 盘锦 124125) 摘【要】 长期以来，在工程实施阶段的造价过程控制中，多数建设单位均把工作重点放在工程竣工结算造价的 审核上，忽视了对造价形成过程的控制，特别是对造价形成过程中的关键环节的控制。由于建筑实体的形成过程 不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。 【关键词】 基本思路 造价控制 建筑工程实施阶段 1 实施阶段影响工程造价的主要因素分析 工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导 工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方 致造价失控的直接原因。 开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。根据建设工程实施阶 段的基本操作程序如图1—1所示，工程造价的形成先后要经历工 程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料 管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算 造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同 价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下 来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来 看主要有以下几方面原因： 首先，工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价， 而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会 图l—l建设工程实施阶段基本操作程序 造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导 致造价失控。 2 实施阶段造价控制的关键环节 其次，合同签订与管理环节的影响。合同价的确定 ，进一步精 为什么说工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查以 确了造价控制 目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依 及材料管理对工程造价起着决定性作用，是工程实施阶段造价控 据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变 制的关键环节呢?作者认为有两方面原因，如图2—1所示。 更和工程签证、工程计量、工程款支付 、工程索赔等进行严格的合 同管理，确保造价控制 目标的实现。因此合 同签订与管理环节的 野 蝴阶段 } rl施=[阶段 J 了1螋-I詹阶段 失控必然导致造价的失控。 第三，施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程 ．{弼整台黜价 卜l结 ^ L ▲ 嚣 投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的 I 调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影 响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对 工程造价的控制工作产生非常不利的影响。 第四，材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合 萋1施蚨计街丧工组『设喜1『l薹。‘‘‘ 同价的重要组成 ；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比 图2～1造价形成过程中的关键环节 例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失 2．1 是由这些环节具有的特点所决定的 控也必然引起工程造价的失控。 首先，具有事前控制的特点。从图 1—1可 以看出，在工程实 第五，竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价 施阶段，工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查都是在 控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算 工程正式开工以前就已启动的控制环节，此时正是