失地农民城市就业现状分析及对策.pdfVIP

青年与社会 2014年11月下 第33期总第579期 失地农民城市就业现状分析及对策 许 磊 (西北农林科技大学 人文社会发展学院，陕西 杨凌 712100) 【摘 要 】随着我国城市化进程的加快，失地农民大量涌现，解决失地农民就业问题是关系到民生的重大问题。文章 从失地农民就业现状入手 ，深入分析该群体就业 困难的原因，提 出了城市化进程 中有效解决失地农民就业困难问题的若干对 策 。 【关键词】失地农民；城市就业；对策 一 、 失地农民城市就业现状分析 极性。有些农民很少接触正规的职业培训，对培训的效果期 改革开放以来，随着城市化 、工业化的快速发展 ，我国 望不高，加上缺乏必要的组织纪律观念，培训出勤率普遍偏 失地农民的数量急剧增加。农民失去了土地，就失去了最基 低。此外 ，有相当多的农民对就业形势、择业技能知之甚少， 本的就业 岗位 ，也就失去了维持家庭生计的主要经济来源， 对培训项 目的选择大多是盲 目的，不清楚培训对 自身就业的 如何解决失地农民问题的严峻形势已引起了社会各界的广泛 支持有多大，参与的积极性必然就不会高。 关注。现代农业经济理论认为，每征用一亩土地，将伴随着 1．5 2．自身观念陈旧 个农民失业。 目前，中国失地农民的总量已经达到4000万一 传统的就业观念和思想对失地农民就业的影响过大。失 5000万人左右，而且仍以每年约300万人的速度递增。 地农民就业难受传统的就业观念和思想意思的影响较大。不 在失地无业农 民中，就业难主要集中在三类群体上 ：第 少失地农民就业观念过于陈旧，尤其是一些城市近郊的失地 一 类是大龄失地农民，尤其是女35、男4O岁以上者。这部 农民因为平时生活闲适 、出不了力，很难下决心离开家门走 分人多以农业生产为主，现在没有了田地 ，由于年龄 、文化、 出寻找就业机会。也有部分失地农民认为是国家建设 占用的， 体力、技能等限制 ，转业十分困难，即便能就近找到一份有 就业问题得依赖国家解决，存在 “等”、“靠”、要“”的思想 ， 收入的工作，也多不稳定 ；第二类是失地前完全依赖土地为 缺乏主动寻找工作的意识。另外部分失地农民对就业岗位 、 生的纯农民。对于他们来说 ，失地就意味着失业 ，大多数人 收入要求预期较高，一般不愿意从事苦、脏、累的工种，这 很难找到合适的工作岗位 ；第三类是生活在远郊和偏远地区 就使失地农民就业之路变得狭窄。 的失地农 民。相对于分布在城乡结合部或经济发达地区的失 3．综合素质不高 地农民，这部分人的就业机会和就业选择性更小 ，就业意识 由于农民自身素质偏低 ，没有就业的过硬技术，导致失 和择业观念也比较保守，因而失去土地对他们影响更大。 地农民在城市多元化的就业格局中难以形成竞争优势。随着 从理论研究和实践措施来看，现有的解决失地农民问题 市场经济的发展，企业对劳动者素质的要求也越来越高。而 的思路主要集中在补偿和保障上。但是，对失地农民进行补 当前失地农民的职业素质普遍低下，他们大多只能从事技术 偿和保障只能解决失地农民的最基本生存问题 ，要从根本上 含量较低的工作，但是这些工作的数量相对较少，无法满足 解决失地农民问题首先要转变思路，从保障生存转向促进发 他们大量的需求。 展。只有给失地农民提供一种发展机会，维护失地农民的发 4．专业技能欠缺 展权才能彻底解决问题。因此，要解决失地农民就业的问题， 农民自身专业技能难以适应企业用工需求 ，尤其是工业 其关键就是要对失地农民进行就业培训，提高失地农民的就 化程度较高企业的用工需求，这是失地农民就业难的主要原 业竞争能力和创业能力