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中国的金砖思维：创新、效率与共赢 　　【摘要】在当代世界格局变动史上，金砖国家集团的出现具有重大而深远的影响。金砖国家合作的深入程度、持续时间，在很大程度上取决于这些国家之间能否确立共同的价值理念以及制度化机制。关于金砖国家的合作前景，一个基本判断是，既然已经实行了合作，就要继续推进、着眼长远、解决当下。从长远来看，要提高金砖国家合作的制度化水平，尤其是要缔造共同的价值理念；从当下看，要注重经济社会领域，通过共同发展克服利益纽带的脆弱性和不稳定性。 　　【关键词】全球治理 金砖国家 经济 社会 金砖思维 　　【中图分类号】D812 【文献标识码】A 　　在当代世界格局变动史上，2008年全球金融危机具有划时代的意义，而大国地位的凸显以及大国之间关系的重新组合就是其中的变化之一，金砖国家集团的出现就是这种变化的体现。2009年，金砖四国（巴西、俄罗斯、印度、中国）建立了正式会晤机制，使一个媒体热词转变为一种国际合作实践。2010年12月，南非正式获邀参加，形成了目前的金砖五国集团。2010年至今，金砖国家已经举行了6次首脑会晤。其中，金砖国家领导人第6次会晤于2014年7月15日在巴西福塔莱萨举行。在这次首脑会晤中，金砖各国达成了多项共识，取得了丰硕成果，其中最为引人注目的莫过于五国领导人正式宣告成立金砖国家开发银行，初始认缴资本由创始成员国平等出资，银行总部设在中国上海。同时，建立初始资本金规模为1000亿美元的应急储备安排协议，以帮助成员国应对短期流动性压力，加强全球金融安全网。至此，我们完全可以说金砖国家合作已经进入了一个崭新的时代，中国也应有更具战略性和全局意义的金砖思维。 　　金砖国家集团的共同点与差异性 　　与G8、G20以及成立更早的北约、不结盟国家等国家集团相比，金砖国家集团具有两个鲜明的特点： 　　一是五个成员国都是发展中国家中影响力不断提升的大国。根据世界银行的统计，五个国家的总人口占发展中国家的50%以上，国土面积总和占40%，GDP总量占60%。俄罗斯在2005年超过英国成为世界第四大经济体，2010年超越日本成为第二大经济体。巴西在2011年超过西班牙、加拿大、意大利和英国而位列第六，印度则成为第十一大经济体。与此同时，值得注意的是，相对于同期发达经济体1.3%的经济增长率，金砖国家仍维持了较高的经济增长水平，并且对全球经济增长的贡献率超过50%。①国际货币基金组织预测，2014年全球经济将增长3.7%，2015年增长3.9%，金砖国家将继续引领全球增长，2014年将达到4.6%，2015年将升至5.2%。其中，2014年中国经济增长率预计为7.4%。② 　　二是五个成员国之间具有诸多的差异性。在地理上，五个国家来自亚、欧、美、非四个大洲。在文化历史传统上，中国和印度有着悠久的文明历史，俄罗斯曾经是社会主义国家，巴西曾经是葡萄牙的殖民地，南非曾经实行过种族隔离统治。在经济方面，五个国家基本上处于同样的发展水平，相互间经济的互补性不强。在政治制度上，除中国外，其他四个国家都采取联邦制作为国家结构形式。俄罗斯、巴西、南非又采取了总统制作为其政权组织形式，而印度采取的是议会制。在政党制度上，其他四个国家都采取的是多党制，其中俄罗斯、南非、巴西目前的执政党已经执政长达10年以上，印度的人民党刚刚在竞选中获胜。当然，也有许多人认为俄罗斯没有执政党。因此，金砖国家集团与现有的主要国家联盟相比，缺乏地域、经济、文化传统等一致性优势。 　　客观而言，金砖国家虽然有很多差异性，但是将五个国家联系在一起的有两个基本的共同点。一是它们都是新兴国家，被许多发展中国家寄予“代表”的期望，也被一些发达国家给予“破除”的期待；二是它们都有着反抗或对抗西方国家的历史传统，并且在发展的过程中都希望加强彼此之间的战略伙伴关系（参见表1），有效改革西方主导的国际政治经济秩序，因此有着共同的历史经历和对未来的期待。今后金砖国家合作的深入程度、持续时间，在很大程度上取决于这些国家能否将这两个共同点转变为共同的价值理念以及制度化机制。 　　全球治理范式下的金砖国家合作 　　现阶段，很多专家学者对全球治理这一新概念持认同态度，纷纷看好以联合国、世界贸易组织、世界银行以及国际货币基金组织等国际组织所推动的新治理改革，看好二十国集团和新兴经济体的发展，尤其看好金砖国家合作对全球治理发展的推进作用。他们认为，金砖国家正逐步加强参与全球治理并成为一支重要的平衡力量。金砖国家集团没有地区特征，它覆盖数个大洲，是真正的全球网络。而且，金砖国家集团没有地域特征限制的优势在于，它的未来不可限量，需要的时候可以扩展到任何区域，为网络成长提供了广阔空间。这对于协调发展中经济体的利益和立场，乃至对于推动更为深远的全球治理机制的改革，均有重大意义。