保护海洋环境与海洋经济可持续发展.pdfVIP

保护海洋环境与海洋经济可持续发展 张宝印秘书长 中国高科技产业化研究会海洋分会 1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，提出了一个人类发展的“可持续 发展”新理念。“可持续发展”理念，至今已成了全世界的共识和各国经济发展的一个战略 原则与奋斗目标。但是，要确保人类可持续发展目标的实现，从广义来说21世纪的任务相 当艰巨，道路非常曲折。本文不想讨论如何消除影响人类可持续发展的强权政治和一切恐怖 主义及不平等的经济秩序等造成的人类相残．仅就保护海洋环境与确保海洋经济可持续发展 的关系谈一些意见。 一、保护海洋生态环境是确保海洋经济可持续发展的前提 20世纪是人类经济大发展的时代，也是地球生态环境和资源遭到最严重破坏的时期。 人类的物质文明有了很大提高，可是，人类的生存环境却相对恶化了。自20世纪60年代以 来，海洋经济随着陆地资源的日益短缺和科学技术进步得到了广泛发展，进人了大规模开发 海洋石油资源，开发海洋能源，发展海水养殖，发展海上旅游以及发展传统的渔、盐、海运 等产业的新时代。21世纪必将是海洋更大开发的世纪。 海洋大开发和海洋经济的快速发展，由于不关注海洋环境保护，加上陆地对海洋的污染，已 经加剧了海洋生态环境的破坏，成为海洋经济可持续发展的严重威胁。 陆地排污人海污染和破坏海洋生态环境，随着陆地经济的发展，工农业大量含有毒素的 废水和生活污水，通过河流间接排海和沿海地区排污人海，加剧了人海河口、海湾和近岸海 域海水、底质的严重污染，使海域生态环境质量严重退化。椐统计陆地向海洋排放污水、污 物约占人海污染物总量的70％以上。所以，在继续治理好陆地环境的同时，控制好陆地排污 人海的污染是保护海洋生态环境的极其重要方面。 海洋开发污染主要是海洋油气资源开发工程和海上船舶的污水、污物排放的污染，特别 是海上泄漏的油类和海难溢油事故造成的污染更为严重。例如1989年3月在阿拉斯加威廉 王子湾一次油轮溢油事故倾泻38000立方米原油，石油覆盖了2600平方千米附近海域和海 岸，当年11月即发现36741只鸟、i016只海獭和144只猛禽丧生，使生态环境遭到严重破 坏，估计要20——70年才能复原。我国海域海难溢油事故近年来也比较严重，每年达200 起之多。 浅海养殖业的发展，投放的大量饵料和大量鱼虾的粪便，超过海域海水自净能力，引起 海水富氧化，对海域污染也相当严重。 海洋开发中人们对浅海及潮间带的珊瑚礁、红树林、滩涂湿地等高生产力生态系统的人 为破坏。珊瑚礁海域生物群落生产力比邻区要高上百倍，是渔业资源富集地，又是护岸屏障 和旅游观赏品。红树林中鸟、虫众多，鱼虾蟹贝丰富，又有防风消浪和观赏作用。人海河口 形成的滩涂湿地，南方湿地海域是生长红树林，北方湿地海域是生长芦苇等，陆域植物170 余种，动物240余种。由于油田开发、虾田发展、盐田扩建和围垦造地等不顾生态环境保护 的开发，导致这些海洋高生产力生态系统面积日益缩小。 海洋生态环境的污染和破坏，使海域水质和底质含有大量有害毒素，影响了海洋生物的 栖息和繁衍，赤潮频发，渔业减产，养殖滩涂荒废，珍稀物种减少，水产品食用价值降低， 甚至危害人体健康，引起传染病流行，严重威胁了海洋经济可持续发展以及沿海人民的正常 生活。 所以，有效治理和保护海洋生态环境，要从海洋污染的这些源头抓起。治理和控制陆源 250 排放的污水是重点，其次是治理和监控海上工程、船舶的污水排放及溢油的避免和及时治理 等，还要坚决制止人为对海洋生态系统的破坏。这需要世界各国的关注和努力，都把保护海 洋环境放在与开发海洋资源同等重要的地位上，再不能先污染环境后治理环境了，要发展国 际合作，认真贯彻联合国提出的可持续发展原则，共同承担保护好我们海洋家园的任务。 防止人为污染海洋，保护海洋家园，确保海洋经济可持续发展，发达国家有更大的责任和义 务。因为它们不仅经济技术实力强，而且有先污染后治理的教训和经验，经过20世纪70 年代、80年代努力，其国内生态环境污染已经得到了较大治理，在保护国际海洋环境方面 应该发挥更大作用。发展中国家必须增强人们可持续发展的理念，从本国长远利益出发，避 免重蹈先污染后治理的老路。 二、保护海洋环境要加强法制建设 保护海洋环境，企业是主体。但是，保护海洋环境没有海洋开发经济效益明显。所以， 企业对保护环境一般来说自觉性、主动性不高。