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各国教师专业化改革的对比分析 郭均鹏，吴育华 (天津大学管理学院，天津，30(1072) 摘要：首先研究了教师专业化的含义，然后以美国、日本、经济合作与发展组织等国家和国际性组织为背 景，重点对国外教师专业化改革的发展进程进行了研究。基于此，分别讨论了我国教师专业化改革的发展 与不足。研究表明，虽然我国的教师专业化改革取得了一定的成果，但仍然存在着许多不足之处，主要表现 为：教师的专业团体与教师自主性不够规范和突出；教师教育制度需进一步完善；教师组织力量薄弱，活动 余地有限。 关键词：教师；专业化；教育 在世界范围的教育改革浪潮中，人们越来越认识到，教育改革的成败在教师，只有教师专业水平 的不断提高，才能造就高质量的教育水平。因此20世纪80年代后，人们对过去忽视教师专业发展和 教学技能提高的做法给予了强烈的批评，教师专业化发展态势逐渐强劲，成为国际教育研究和教育改 革的一个焦点。本论文将在对教师专业化的含义进行研究的基础上，对国外教师专业化改革的进程 进行对比分析。基于此，讨论我国教师专业化改革的发展与不足。 1教师专业化的含义 教师专业化主要指教师在整个专业生涯中，依托专业组织，通过终身专业训练，习得教育专业知 识技能，实施专业自主，表现专业道德，逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育专业工作者的专 业成长过程。也就是一个人从“普通人”变成“教育者”的专业发展过程。正如英国教育社会学家莱西 (C．Lace)r)所说，教师专业化“是指个人成为教学专业的成员并且在教学中具有越来越成熟的作用这样 一个转变过程”。 教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度。 教师专业化的基本含义是：第一，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性，国家对教师任职既 有规定的学历标准，也有必要的教育知识；第二，国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施； 第三，国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度；第四，教师专业发展是一个持续不 断的过程，教师专业化也是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。 2国外教师专业化改革的进程 确认教师职业的专业性，推进教师专业化进程，一直是有关国际教育组织和各国政府努力的目 标，也是世界各先进国家当前教育战略的共同措施‘1I。1955年召开的世界教师专业组织会议率先研 451 讨了教师专业问题，推动了教师专业组织的形成和发展。世界教育年鉴曾于1963年和1980年两度以 教师和教师教育为主题进行讨论。1963年世界教育年鉴的主题是“教育与教师培养”，1980年的主题 是“教师专业发展”，主题侧重点的不同反映出相应历史背景的变化。就20世纪60年代而言，世界各 国均面临着教师极为短缺的情况，所以研究如何采取应急的教师培养措施是当时关注的焦点。这一 时期发展中国家的人们期望更高的生活水平和普及初等教育，而发达国家的人们则期望中等和高等 教育得到普遍拓展；另外由于出生率的上升，导致学龄人口急剧增加。因此，在这一时期，由于忙于应 付教师“量”的急需，对于教师“质”的问题则有所忽略。然而，20世纪60年代中期以后，世界各国均出 现出生率急剧下降的情况，对教师的需求量相应地也大为降低，教师质量的提高浮上水面。1966年联 合国教科文组织和国际劳工组织在法国巴黎召开的“教师地位之政府间特别会议”，通过了《关于教师 地位的建议》，《建议》强调教师的专业性质，认为“教师应视为专业”。20世纪80年代以来，以“教师”、 “教师文化”、“教师教育”为主题的研究构成了教育研究的重大领域，“教师专业化”成为许多国家关注 的中心和焦点主题之一。世界“教师专业化运动”也由此兴起并成为提高教育质量的保障。 在声势浩大的“教师专业化运动”中，各国政府不仅在观念上重视教师专业化发展，而且明确了政 府在教师专业化发展中的责任，试图通过改进教师职前教育、提高教师从业标准、完善教师在职继续 教育、提高教师专业地位等手段与途径来推动教师专业化运动。美国教师专业化运动的规模之大、构 想之新，引起了国际教育界的关注。 1986年美国卡内基教育和经济论坛、霍姆斯小组相继发表了《以2l世纪的教师装备起来的国 家》、《明天之教师》两个报告。这两个报告同时提出以教师的