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发展有机农业的问题与对策研究 谢立勇??? 陈岚??? 贾燕 摘 要：通过对国内外有机农业发展历程的回顾和我国有机农业发展中存在问题的分析，提出了重视有机农业生态系统的建设、加快有机农业生产技术的研发、推进有机农业发展模式和运作机制的建立、加大政府的引导扶持力度等促进我国有机农业健康发展的对策。 关键词：有机农业；有机食品；发展对策 ? 随着现代农业对环境、食品质量的影响及对不可再生能源的大量消耗，保护环境、食品安全、可持续发展成为当今世界普遍关注的话题，有机农业是解决这些问题的良好途径之一。然而由于有机农业的发展时间短，人们对它的认识还不很全面。本文参照前人的研究成果，从有机农业的基本内涵入手，通过对我国有机农业发展现状以及存在问题的分析，探讨我国有机农业健康发展的思路与对策。 1? 有机农业发展的简要回顾 1．1 ?有机农业的基本含义 自1924年德国Rudolf Steiner提出生物动力农业（Bio-dynamic Agriculture）和1940年英国Howard提出有机农业（Organic Farming）以来，有机农业逐渐被广泛接受并且有不同表述。国际有机农业运动联合会（IFOAM）认为，有机农业包括所有能促进环境、社会、经济良性发展的农业生产体系，通过尊重植物、动物和景观的自然能力，达到使农业和环境各方面质量都最完善的目标，有机农业通过禁止使用化学合成的肥料、农药和药品而极大的减少外部物质投入，强调利用强有力的自然规律来增加农业产量和抗病能力。通常认为有机农业就是不使用农药、化肥的农业。 可见，有机农业生产是一种强调以生物学和生态学为理论基础并拒绝使用农用化学品的农业生产模式。主要特点为：其一，建立循环再生的农业生产体系，保持土壤的长期生产力；其二，把系统内土壤、植物、动物和人类看成是相互关联的有机整体，应得到人们的同等关心和尊重；其三，采用土地和生态环境可以承受的方法进行耕作，按照自然规律从事农业生产。 1．2 ?国内、外有机农业发展现状 20世纪40年代，欧洲建立了第一个有机农业组织，1972年国际有机农业运动联合会（IFOAM）成立，标志着国际社会开始携手介入了有机农业的领域。80年代后期到90年代世界有机农业组织和有机农业得以发展迅速。美国的有机产品市场以20℅的速度增长，据报道，从1995年到1997年有机农业面积增长了60℅，欧洲2000年有机农业面积比1985年增加20倍，比1991年增加6倍。过去10年间，全世界有机农产品的产量和贸易额迅速增长，根据统计资料，1998年11个最大市场的有机食品零售额达130亿美元，2000年的销售额接近200亿美元，两年期间增长了50℅左右。美国、德国和日本等发达国家为主要消费国。 我国有机食品起步较晚，但发展较快。1984年开始研究工作，1994年开始开发和认证管理工作。1995年国家环境保护总局制定了《有机食品标志管理章程》和《有机食品生产和加工技术规范》，初步形成了有机食品生产标准和认证管理体系。截止2001年底，获得认证的有机生产基地和有机转换基地的面积分别为1.01万hm2和1.73万hm2 (不含水面和野生)，获得认证的品种近200种。我国的OFDC已于2003年正式获得IFOAM认可，OFDC已实现与多数IFOAM认可的有机认证机构的互认，标志着我国标准已与IFOAM基本标准完全接轨，为我国有机食品开拓国际市场提供了保证。 有机生产基地主要分布在东部和东北部各省区。从数量和面积上看东北三省最大；从产品、市场开发以及质量控制方面看，上海、浙江、山东、江苏等东部省份较占优势。贸易公司加农户，即有机订单农业的模式，是最普遍的有机食品生产、加工和贸易的管理模式。1999年之前，中国95%的有机产品供出口，主要是日本、欧盟和北美。近4年中，国内有机食品市场呈现出明显的增长趋势。2001年，中国获得有机认证的有机产品生产总额约12亿元，其中50%是作为商品销售的，销售额中出口与内销分别约占80%和20%。 在有机食品开发的同时，1992年我国农业部农垦司成立了中国绿色食品发展中心，在环境优良的地方进行绿色食品的生产。目前，绿色食品为了与国际有机食品的要求接轨，分为A级和AA级两类，AA级绿色食品生产要求等同于有机食品，而A级绿色食品在生产中允许限量使用部分农药、化肥，相当于有机转换期产品。 2? 我国有机农业面临的主要问题分析 2．1 需要进一步转变观念 发展有机农业的首要目的是建立一种综合的、健康的、环保的、可持续发展的农业生态体系，使农业生态实现自我调节，农业资源实现再生利用，而不是为获得纯粹的经济利益。因此，过分的利益驱动和急功近利的思想都不利于发展有机生产和实现有机生产的目标。还有人认为环境污染的经济发达地区不能发展有机农业，这也是一种误解。199