高校兼职教师队伍建设的制度性研究.pdfVIP

脚突队伍楚躞 69 。麓 高校蒹职教师队伍建设的制度性研究 霍宝柱赵熔文庠 h1|q? j、、’L|1，rj?～…Ri 。1 7j，一{～～ 【摘要】社会进步和高等教育发展的客观需要催生了高校兼职教师队伍。人才合理流动，社会实现人才资 源共享，既是个人效益最大化的需要，也是提高整体社会效益的重要举措。要从个人效益最大化和提高社会整体 效益出发，转变人才管理思路，完善相关法律法规，建立健全高校兼职教师的认证和聘请制度，制定合理的劳动和 人事管理制度，构建高校兼职教师队伍建设和管理的长效机制。 【关键词】 高校兼职教师制度政策 【中图分类号】G645【文献标识码】A【文章编号】1003—8418(2009)04—0069—03 【1乍者简介】 霍宝柱，江苏省教育考试院副院长；赵熔，南京中医药大学国际教育学院院长；文庠，南京中 医药大学高等教育评价中心副主任。江苏 南京210024 目前，我国大多数高校无论是人事管理还是业 兼职教师，做到专兼结合。”[21此《意见》正式确定了 务考核都主要针对专职教师队伍，忽略了对兼职教 “兼职教师”的名称。1996年5月，《中华人民共和 师队伍的管理。这一明显带有计划经济时代特色的 国职业教育法》第三十六条规定：“职业学校和职业 管理模式已不适应当前高等教育发展的规模和趋 培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人 势。市场经济条件下，人才流动凸显了资源共享的 员和其他教育机构的教师担任兼职教师，有关部门 和单位应当提供方便。”【31这是首次以法律的形式确 力量，自20世纪90年代末我国高等教育超常规发 展以来，兼职教师已经在很多学校扮演着越来越重 定了兼职教师的对象、作用和地位。从上述政策法 规来看，聘任兼职教师主要集中在职业教育领域，包 要的角色，成为不可忽视的高等教育师资力量。其 素质高低对于高校能否健康、和谐发展已成为一个 括职业高等教育。兼职教师的作用主要是弥补学校 不容忽视的现实问题。正确面对高校兼职教师队 教师数量的不足和通过兼职教师来解决专业教学和 伍，积极调查研究，制订合理的兼职教师队伍管理制 技能培训问题。随着高等教育的大众化、市场化和 多样化，兼职教师就不再局限于职业教育领域，而渗 度，已成为当前高校和高等教育管理部门一项非常 透到了各类高等学校，其对象、作用、功能也发生了 紧迫和重要的任务。 很大变化。1999年8月发布的《教育部关于新时期 一、我国高校兼职教师的政策性推出 加强高等学校教师队伍建设的意见》指出：“高等学 及存在的合理性 校依法实施用人自主权。按照相对稳定、合理流动、 专兼结合、资源共享的原则，探索和建立相对稳定的 1985年5月发布的《中共中央关于教育体制改 骨干层和出入有序的流动层相结合的教师队伍管理 革的决定》指出：“各单位和部门办的学校，要首先 模式和教师资源配置与开发的有效机制。通过加强 依靠自身力量解决专业技术师资问题，同时可以聘 协作、联合办学、研究生兼任助教、青年教师兼做班 请外单位的教师、科学技术人员兼任教师，还可以请 主任和学生政治辅导员、互聘联聘教师、聘任兼职教 专业技师、能工巧匠来传授技艺。州u这是改革开放 师、返聘高级专家等多种途径，拓宽教师来源渠道， 以来首次在政策文本中提到兼任教师问题。1995