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中国刑法学年会文集 介绍贿赂罪问题研究 王文华+ 所谓介绍贿赂罪，是指在行贿人与受贿人之间进行沟通、撮合，使行贿 与受贿得以实现，情节严重的行为。① 在我国，介绍贿赂罪的规定并非1997年刑法的创新，因为从观念和制度 上看，我国历来都比较重视对介绍贿赂行为的惩处，例如新中国成立以后， 1952年《惩治贪污条例》中就已有介绍贿赂罪的规定。1979年刑法第185条 第3款规定了介绍贿赂罪，但当时是与行贿罪并列规定在一款之中，即向国 家工作人员行贿或介绍贿赂的，处3年以下有期徒刑或者拘役。但1988年全 国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》的出台，引起了 学者们的争议——介绍贿赂罪是否还存在?因为该补充规定未对介绍贿赂罪 进行补充，而原先与之刑罚同样的最高刑为3年有期徒刑的行贿罪的法定刑 升为无期徒刑。因此有人认为该规定取消了介绍贿赂罪。当时的主流观点持 肯定意见。1997年刑法对介绍贿赂罪作了保留，但在三个方面作了修改：首 先是用专门的条文将其单独规定，其次是增加了“情节严重”作为本罪的犯 罪要件之一，最后，为了鼓励犯罪人改过自新，还增加了“介绍贿赂人在被 追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的内容。可 以说，现行刑法对介绍贿赂罪的规定比1979年刑法要轻。 尽管我国现行刑法对介绍贿赂罪作了明确规定，但与其他贿赂犯罪相比， 介绍贿赂的人实际受处罚的情形并不多，在理论的探讨与研究上也不如对行 贿罪和受贿罪的研究那么深入和广泛，而其带来的理论与实践方面的问题却 为数不少，该罪在犯罪构成、既遂未遂的认定、罪与非罪、一罪与数罪、与 其他犯罪的界限以及刑事责任、国外的相关规定等方面的问题仍然值得探析。 介绍贿赂罪的犯罪构成 (一)介绍贿赂罪的犯罪客体 对介绍贿赂罪的犯罪客体，我国学者有不同认识，存在着以下主要观点： ·法学博士，中国人民大学法学院博士后研究人员。 ①高铭喧、马克昌主编：刑法学》，北京大学出版社、高等教育出版社2000年lO月版，第 642页。 介绍贿赂罪问题研究 (1)认为是“国家机关的正常活动”。①(2)认为是“国家机关、国有公司、 企业、事业单位、人民团体的正常管理活动”。②(3)认为是国家工作人员职 务行为的廉洁性，③有的表述为“国家廉洁制度”，④其理由是，虽然有些介 绍贿赂的活动可能导致国家利益的重大损失，干扰了国家机关的正常活动， 但在大部分情况下，介绍贿赂的行为并不一定导致受贿人进行违背职务行为 的活动或因违背职务的行为而破坏了国家机关的正常工作秩序。因此，同其 他贿赂犯罪一样，只有用“职务行为的廉洁性”来表述客体，才能正确地反 映介绍贿赂罪的客体特征。⑤(4)认为是“职务行为的不可交易性”。⑥笔者 认为，第一种观点将介绍贿赂罪的客体限于“国家机关”，范围过窄，应当 表述为“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常管理活 动”更为全面、合理。介绍贿赂罪既妨害了国家机关、国有公司、企业、事 业单位、人民团体的正常活动，影响了其正常的工作秩序，又侵害了国家公 职活动的廉洁性(正是在这一点上，使得贪污贿赂犯罪区别于妨害社会管理 秩序罪)，介绍贿赂罪的发生为权钱交易提供了渠道和便利，因此，其犯罪 客体应当是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常管理活 动和公务行为的不可收买性或国家公职活动的廉洁性。 (二)介绍贿赂罪的客观要件 介绍贿赂系指在行贿人与受贿人之间进行沟通、撮合，使行贿与受贿得 以实现，情节严重的行为，即为行贿、受贿双方牵线搭桥，创造条件，让双 方互相认识、联系，或者代为作中间联络，甚至传递贿赂物品，起媒介作用， 帮助双方完成行贿、受贿的交易。至于行贿人与受贿人所追求的目的是否实 现，不影响该罪的成立。此处的介绍，既可以是接受行贿人的委托而介绍贿 赂，也可以是主动为他人介绍贿赂。 对介绍贿赂行为方式，学者之间有不同认识。例如通说认为，它具体包 括两种情形：一是介绍受贿，即按照受贿人的意图，为受贿人寻找索贿对象， 居问介绍，向行贿人转达索贿人的要求，为国家工作人员介绍贿赂；二是介 绍行贿，即接受行贿人的委托，为其物色行贿对象，疏通行贿渠道，引荐受 贿人，转达行贿的信息，为行贿人转交贿赂物品，向受贿人传