国有大型企业自管房转制、推行物业管理浅谈.docVIP

国有大型企业自管房转制、推行物业管理浅谈.doc

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国有大型企业自管房转制、推行物业管理浅谈 陈再斌 我国国有大型企业一般都建有一定数量的职工住宅,随着房改工作的不断深入,住宅商品化、分配货币化的推进,国有大型企业的物业管理也蓬勃发展起来,自管房逐步被个人物业所代替,原来的房产处、房管所也被物业管理公司所代替。由于情况比较复杂,旧小区实施物业管理难上加难。在此,我们以武钢自管房转制、推行物业管理的实践为例,谈谈对国有大型企业推行物业管理的看法,供同行参考。 武钢物业管理产生的背景及现状 武钢是冶金系统的一个老企业,职工生活住宅随着武钢的改革发展,目前已颇具规模。五个主要生活区共有50多个小区,建筑面积410万平方米,共计住房6.3万套,居住人口约20多万。前些年,职工住宅管理一直是福利型,即:无偿分配、低廉租金、无偿维护与管理,不但不能实现“以租养房”,而且使企业的经济承受压力越来越大。从1992年开始,武钢按国务院关于城镇住房制度改革的总体要求和地方政府的具体政策,先后实施了三次循序渐进的房改,房屋的产权主体已由公有转变为私有,而原有的福利型、行政型的管理模式已不适应住房改革后的需要。随着住房所有权的变化和职工商品化意识的增强,武钢的物业管理也从无到有,应运而生。 1996年武钢结合自管房实际,提出了“坚定信念,转变观念,抓点带面,层层推进”的基本改造原则;以小区“拆违、整治、管理服务、收费”为具体实施步骤;以自管房推行物业管理、走向社会、闯进市场为目的,初步形成了武钢推行物业管理的总体构想。 武钢把当年交付使用的106街坊作为试点,组建了“冶金苑物业管理中心”,在冶金行业率先推行了物业管理,由原来的福利型房管所逐步转轨到经营性物业管理公司。截止2003年12月,武钢职工住宅区已实施物业管理的街坊小区共计26个,住宅3.8万余套,建筑面积300余万平方米,人口近12万,物业管理覆盖率占武钢现有住宅面积的70%。 武钢在推行物业管理的过程中,不仅注重物业管理的覆盖率,更重视提升物业管理的服务水平和服务功能。7年来,累计有5个小区荣获“国家物业管理示范住宅小区”称号,8个小区荣获“湖北省物业管理优秀住宅小区”称号。 武钢自管房转制、推行物业管理的作法 1、企业领导人认识深、决心大是推行物业管理的前提。 武钢领导人在房管体制改革、推行物业管理的问题上,主要抓了以下三个方面的工作:一是定目标、定时间、定任务。什么时间抓试点;什么时间完成多大范围的推广任务;什么时间基本完成转制任务;什么时间打造自己的物业管理品牌都作了严格的决定,纳入了企业目标管理;二是根据推行物业管理、特别是旧小区推行物业管理的需要,本着“满足基本要求,保障投入到位”的原则,投入大量启动资金,完善了旧小区服务功能,如院墙、自行车棚、物业管理小区办公室、小区活动广场、市政道路、绿化等,保证了旧小区实施物业管理的基本要求,为顺利实施物业管理奠定了物质基础;三是加强管理力度。武钢在企业积极精简机构的同时,为了保证物业管理的顺利推行,于1997年把武钢物业管理的职能从武钢房产公司房产科剥离出来,成立了专业的管理部门。同时为了与市场接轨,于2002年组建成立了武汉武钢物业管理有限公司(以下简称“武钢物业”),并由原有二级资质的物业管理公司发展为国家一级资质的物业管理企业。 2、“抓点带面、稳妥推进”是国有企业推行物业管理的有效方法。 国有大型企业一般都有一个或者多个房管所,房管队伍庞大,转制涉及面广,武钢这样的特大型国有企业尤其如此。推行物业管理,最好不要“一刀切”,而应该抓点带面,稳妥推进。武钢用人机制、经营体制上,逐步打破计划经济体制下的常规模式,坚决抵制了“物业管理是个筐,富余人员往里装”的错误做法,对物业管理从业人员精心挑选、宁缺勿滥,管理人员一律培训持证上岗,从专业化入手,逐步向企业化、社会化过渡。同时,不断打破已不适应新模式要求的条条框框,建立起新的运行模式和经营机制,保证了物业管理的健康发展。1997年武钢在106小区抓物业管理试点取得初步经验后,先后在2000年和2003年对武钢的钢花新村、红钢城、冶金街、白玉山等四个旧生活区推行了物业管理工作。几年来,共有18个旧小区通过“拆违、整治、管理、服务、收费”五步曲,实现了推行物业管理的目标任务。目前,武钢物业管理总面积约300万平方米,占武钢职工住宅总面积的70%。武钢计划用1~2年时间将符合条件的旧街坊小区,按“抓点带面,层层推进”的工作思路积极推行物业管理。 3、投入是启动国有大型企业物业管理的关键环节 推行物业管理在旧住宅小区整治工作中既是重头戏又困难重重。主要表现在:违章搭盖、违章建筑较多,生活配套设施不完善,市政设施严重老化,绿化水平较低。针对这些问题,武钢在旧小区推行物业管理的工作思路是“拆违、整治、管理、服务收费”。 首先是拆违。由于建房时间长,旧小

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