第四章国家与政府.pptVIP

政治体系 政治体系是政治关系的组织实体和制度的体现，是社会政治组织和政治制度的有机构成。 政治体系一般包括两方面的内容： 一是社会政治组织 二是政治制度 第四章 国家与政府 一、 国家的含义 1、关于国家的几种主要学说 汉语中的“国家”至少有三种含义： 一是领土意义上的“国家”(Country) 二是政权意义上的“国家”(State) 三是民族意义上的“国家”（Nation或Nation-state） 几种主要的国家学说 ： （1）国家神权说 （2）国家社会共同体说 亚里士多德认为，国家是一种自然产生的、不可避免的及有益的团体。每一个国家都是一种团体，每一种团体都是为了某种的善而建立。 （3）社会契约说 社会契约说假定，国家之前是人类的无政府的自然状态（state of nature）,所有生活在自然状态下的人，都有因自然法(natural law )而产生的自然权利(natural right )。因人们滥用自然权利，而使人们的生命及财产得不到保障。为了摆脱这种自然状态，人们慢慢地经过明示或默示的同意，订立一种契约，以建立足以保障自然权利的国家和政府。 霍布斯 的《利维坦》 “五月花盟约”（1620年） “谨在上帝和彼此面前，庄严签订本盟约，结成国家，以便更好地建立秩序，维护和平，为促进上述目的而努力；并随时按照最适宜于殖民地普遍福利之观点制订公正平等之法律、法令、宪法并选派官吏，誓当信守不渝”。  （4）国家统治说 （5）国家要素说 （三要素说、四要素说） 国家的要素 人口 领土 国家主权 思考经济全球化使国家主权面临哪些挑战？ 　2、国家的本质 （1）国家的产生 “国家是社会在一定发展阶段上的产物。国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上，并且日益同社会脱离的力量，就是国家。” （恩格斯 ） （2）国家的本质 国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 （P192） 理解： 国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。 国家是按地区来划分国民的。 国家是一种特殊的暴力机器。 思考：国家与氏族有何不同？ ——国家是按地域划分居民的，氏族是以血缘关系来划分的。 ——国家的特殊暴力机关的建立（“公共权力”的建立）是区别氏族组织的最显著的特征。  二、国家的类型 （一）划分国家类型的方法和标准 亚里士多德以统治人数和服务对象为标准，把古希腊150多个城邦分为君主、贵族和共和政体三大类别 。 马克斯·韦伯以政治权威的合法性来源为新标准，把国家划分为传统型权威国家、个人感召力型权威国家和法理型权威国家。 从发展的角度把国家分为传统国家、过渡国家和现代国家。 西方政治学者还把国家分为民主主义国家、极权主义国家和权威主义国家。 （二）以所有制形式为标准的划分 1．奴隶制国家 2．封建制国家 3．资本主义国家 1）自由主义国家 2）垄断资本主义国家 福利国家 法西斯国家 威权主义国家 4．社会主义国家 （三）以国家和社会的关系为标准的划分 1．传统国家 2．绝对主义国家 3．现代的民族—国家 （四）以政治治理形式为标准的划分 1、集权主义国家 ——法西斯主义国家 （1）在意识形态上实行一个主义。 （2）在政党制度上实行一党制国家，即只有一个政党的存在。 （3）在统治形式上实行秘密警察统治。（4）在国家与社会关系上政府垄断经济、文化和信息机构。 ——威权主义国家 威权主义国家是指那些既没有建立社会主义制度，也没有完全照搬西方发达国家的政治制度的发展中国家。 威权主义政体是一个政治概念。 它的内涵是：在民主的外壳下，以威权的手段取得政权、治理国家的一种形式。这种形式既不同于民主政体，也有别于独裁政体，既有某些民主的成分，又有对集权的强制。 主要特征是： （1）与威权主义的字面意义相反，政治权威较弱，因此鼓吹中央集权。 （2）政治权力集中于个人或少数精英集团手中，而不是政党手中；政党常常是统治者个人的工具。 （3）社会受到国家的有限控制，实行较开放的民间经济活动，有的国家和地区因此而进入发达国家行列。 （4）在意识形态上，往往以民族主义来动员社会支持；当民族主义号召力下降时，有时会假借西方民主或社会主义进行政治动员。 新视野——新威权主义 新威权主义与新自由主义相对。 新威权主义的价值核心是稳定、发展和民族主义