论路桥建设工程安全监理的难点及其完善措施.pdfVIP

维普资讯 市政建设 童 论路桥建设工程安全监理的难点及其完善措施 蔡金 良 (龙建路桥股份有限公司第四工程处) 摘要：由于路桥工程的行业特点，路桥工程施工的特殊性 ，从业人员的 责任的权力不足。 构成及流动性大的特征，使路桥工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发 从性质上讲，监理人员利用 自己的工程建设知识技能和经验为 的高风险行业。安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定，搞好安 业主提供的监督管理服务 ，它既不同于承建商的直接生产活动，也 全生产工作是切实保护好人 民群众的切身利益的具体体现 。 不同于业主的直接投资活动 ，它不向业主承包工程报价 ，不参与承 关键字：路桥工程 安全生产 监理 包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。 纵观近年来发生的路桥工程安全事故，除了一些表层的致因 从 目的来讲，工程建设监理的目的是力求使工程项 目能在计划 外，其深层次的原因还与我国现行路桥工程安全生产管理体制有 的投资、进度和质量 目标内建成动用，监理工程师不直接进行生产 关。在市场经济的环境下，利益各方要谋求近期的利润和长远的发 活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程 展，承担责任和风险的大小，应与获利的多少大致相协调。政府及行 师只能力求项 目目标的实现，而不能保证 ，在监理过程中，监理工程 政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施，应重 师只能承担服务责任 ，因此监理单位承担施工安全责任的能力不 视各方利益的协调 ，重视经济和社会协调发展，推动社会全面进步。 足。 路桥工程的安全生产 问题直接涉及到施工企业的利益和发展 ，涉及 三、如何做好安全生产监理工作 到参与建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能 目前 ，工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任，必须 完全用计划经济体制下形成的思路和办法，要探究适应市场经济体 解决如下问题： 制的思路和办法。 I)机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理 一 安全监理工作与质量 、进 度、投资控制的关系 、 企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业 安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控 技术人才： 制各个环节相辅相成的。 2)安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法 安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好 ，其产 保障安全监理工作的开展。另外，目前不少监理企业 揽“活”抢客源， 生的安全效应就越高 ：同样只有在 良好的安全措施保证之下 ，施工 纷纷采取竟相压价的手段 ，恶性竞争，取费过低，降低了安全监理的 人员才能较好地发挥技术水平。 质量 ： 安全监理是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因