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《海事规费征收管理数据决策模型研究》 专项工作任务需求 一、专项工作任务名称： 海事规费征收管理数据决策模型研究 二、专项工作任务说明： 海事系统伴随着信息技术的到来，先后进行了电算化、网络化的管理尝试，尤其是费收系统的建立，积累了大量的数据，为海事系统规费征收管理数据库的建立提供了基本保障，为大数据时代的科学决策提供了保障。 然而，目前的港口建设费征管系统涉及海事多级管理部门、多个业务环节，且各征管辖区征收模式、港口作业方式的复杂多样，导致出现影响海事系统可持续发展的5大障碍： （1）规费征管意识不强、对大数据时代的数据管理不明确； （2）数据决策体系不完善； （3）缺乏数据决策的应有工具； （4） 打破理论障碍，实现对规费征管数据模型研究突破； （5）实现定性分析和定量决策的科学方法。 本项任务在搜集我国规费征管数据分析模型的相关的资料的基础上，在回顾海事系统规费征收管理数据决策历史的基础上，研究现行的规费征管数据决策现状，结合各级海事系统规费征管的方法，研究国内外已有的规费征收管理数据分析模型，并通过对国内外相关部门之间进行横向比较，找出现阶段我国规费征收管理数据模型存在的主要问题及原因，总结海事系统规费征收管理数据决策趋势和方法，提出在完善规费征管数据决策的可行性方法。 三、任务研究范围和内容： （一）海事规费征收管理数据决策的历史与现状研究 专项工作任务研究通过问卷法、专家调查法、数据库查询、逻辑分析法和历史文献归纳法对海事系统规费征收管理数据的历史和现状进行梳理和分析。 （二）海事规费征收管理数据决策研究的适用范围、拟达到的目的 依托征管核心系统和数据综合应用平台，实现“死”数据资料向“活”信息资源的转换，促使各级在日常管理工作中，充分利用征管系统数据，提高分析问题、研究问题、解决问题的意识和能力；依托，及时监控过程、跟踪结果、检查质量。 （五）规费征管数据决策研究拟解决的问题 解决影响海事系统可持续发展的5大障碍： （1）规费征管意识不强、对大数据时代的数据管理不明确； （2）数据决策体系不完善； （3）缺乏数据决策的应有工具； （4） 打破理论障碍，实现对规费征管数据模型研究突破； （5）实现定性分析和定量决策的科学方法。 （六）规费征管数据决策研究拟实行的对策与拟达到的实践效果 （1）研究海事规费征管数据决策模型，为海事系统提供科学的规费征管决策依据； （2）通过对海事系统规费征管数据的梳理和分析，提供智能化的决策手段； （3）提供环渤海、东北、华东与华南地区规费数据应用决策最优可持续发展方案模型； （七）结论及政策建议 通过研究，向承担单位提供海事系统辽宁局、广东局、上海局、江苏局、浙江局、深圳局和天津局的规费征收管理决策的个性化结论，并提供改进模型和政策建议；同时归纳得出整个海事的规费征收数据决策的一般性实践结论，供决策层决策参考。 四、项目考核指标： 《海事规费征收管理数据决策模型研究》 五、研究进度及时间要求： 分阶段实施计划： 研究时段 研究内容 2014年 7月 1、海事规费征收管理数据决策的历史与现状研究； 2、海事规费征收管理数据决策研究的适用范围、拟达到的目的以及海事规费征收管理数据决策研究基本定义与范围界定。 2014年 7月—8月 1、制定本课题研究的研究路线和途径； 2、海事规费征收管理数据决策原理、决策内容、决策过程和决策结果研究。 2014年 8月—9月 1、针对海事规费征收管理数据决策模型研究的主要成果，提出相应的对策措施与建议； 2、形成报告初稿，征求意见。 2014年 9月 1、修改完善； 2、评审结题。 1 纵向设置分级管理机构 横向建立分级管理体系 实证研究实证研究 我国海事系统现行的规费征管数据模型 作用 特征 定义 国内外规费征管数据分析模型的发展 规费征管数据分析模型的一般理论概述 根据国际规费针管数据模型，构建具有我国海事系统特色的规费征管数据分析模型 根据总方案指示，结合海事系统的特殊性，拟定具体可行的实施细则 拟建可指导我国规费征管数据分析模型的总体实施方案 规费征管数据分析模型的可行性理论研究 国外海事系统规费征管数据研究 中国海事系统规费征管数据研究 我国海事系统规费征管现状分析，找出存在的主要问题 规费征管数据模型的现状分析