中国教育改革面临的重大问题与政策选择.pptVIP

中国教育改革面临的重大问题 与政策选择 中国教育科学研究院 于发友 研究员 2013.12.21  一、关于考试招生制度改革 二、关于教育监测督导评估制度改革 三、关于学前教育体制改革 四、关于义务教育均衡发展 五、关于建立现代职业教育体系 六、关于建立现代大学制度 七、关于民办教育体制改革 八、关于人才培养模式改革 九、关于加强省级教育统筹 十、关于加强教师队伍管理体制改革  1.问题 ①标准单一，一张试卷评价所有学生（至少一个省）； ②“一考定终身”，一次性考试决定命运； ③考试内容形式不利于素质教育，不利于能力和品德的测试； ④文理分科考试，不利于综合素质提升； ⑤高校招生自主权不够，不利于选拔优秀特长生源； ⑥省际入学机会不公平，农民的孩子读重点大学的越来越少； ⑦加分政策过多过滥，自主招生带来招生腐败。 一、关于考试招生制度改革 2.原因 ①用一张卷，一次考试解决，强调选拔的公平公正； ②综合素质、品德难以通过考试评价； ③为了减少考试科目，实行文理分科考试； ④教育部直属重点大学区域分布不均； ⑤学校自主权增大，自主招生主观性强，机制还不完善。 一、关于考试招生制度改革 3.政策思路 ①建立健全义务教育免试入学制度； ②推进高中阶段招生考试制度改革； ③建立健全高中学业水平考试和综合评价制度； ④建立适合高职特点的文化素质+职业技能考试制度； ⑤改革统一高考，建立本科综合评价、多元录取机制； ⑥建立有利于创新型应用型人才选拔的研究生招生制度； ⑦扩大社会成员接受多样化教育的机会。  1.问题 质量监测不到位 督导评估不到位 2.原因 ①教育质量评价标准不完善 ②教育监测和督导评估组织机构不健全 ③监测督导评估机制没有真正形成 二、关于教育监测和督导评估制度改革 3.政策思路 “强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估” ①要建立完善标准 ②健全评估机构 ③深化教育监测和督导评估机制改革   三、关于学前教育体制改革 1.问题 ①入园难、入园贵； ②教育资源少、办园条件差； ③管理水平、保教质量均低； ④存在小学化倾向。 2.原因 ①政府不够重视，投入少，责任不到位； ②学前教育体制不完善，没有纳入基本公共教育体系； ③理念落后、管理不规范； ④教师素质参差不齐，保教水平低，工资待遇差且不平衡。 三、关于学前教育体制改革 3.政策思路 ①到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 ②建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。 ③要大力发展公办幼儿园鼓励和引导社会力量以多种方式兴办幼儿园；加大政府投入，完善成本合理分担机制；要加强学前教育管理，要依法落实幼儿教师地位和待遇。  四、关于义务教育均衡发展 1.问题 ①择校问题严重 ②区域城乡校际差距大 ③农民工子女就学问题突出 2.原因 ①优质教育资源不足，分配不均衡 ②社会竞争压力大，家庭对子女期望过高 ③工业化、城镇化造成的农民向城市流动，带来随迁子女和留守儿童两方面问题 四、关于义务教育均衡发展 3.政策思路： ①坚持普惠性，兜住底，保障每一个学生、每一个孩子都有学上； ②体现倾斜性，保基本，使每一所学校都要达到基本的办学条件； ③促进均衡性，缩小差距，扩大优质教育资源的覆盖面对于随迁子女，要按照《决定》户籍改革的相关部署，区分县镇、中小城市、大城市、特大城市等不同情况，对做好随迁子女义务教育分别提出工作要求。 五、关于建立现代职业教育体系 1.问题 ①招生难、固生难、就业难； ②质量较低，学不到真正技术； ③向上通道狭窄，缺少立交桥。 2.原因 ①全社会对职业教育的观念比较落后，学而优则仕思想影响严重； ②政府重视不够，经费投入不足、师资力量薄弱，缺少双师型教师； ③职业教育体制不健全，现代职业教育体系没有建成； ④高职学费偏高，实验实习条件设施不足，实习时间和质量不高； ⑤学校与企业合作融合不够，企业行业作用发挥的还不够好。  五、关于建立现代职业教育体系 3.政策思路 ①建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，推进技术技能人才系统培养的体系、制度、政策和机制建设； ②加大政府统筹支持力度，建立跨部门职教管理组织； ③建立健全行业企业参与办学的体制机制，建立职业学校与行业企业联动开发课程机制，研究制定职业教育校企合作促进办法，提升行业企业指导职业教育的能力 ④出台职业教育集团化办学的指导意见 ⑤提升技能型