农村新型养老保险制度的价值及完善措施.pdfVIP

社会保障 农村新型养老保险制度的价值及完善措施 □ 张帅梁 河南农业大学 河南 郑州 （ ， 450002 ） 摘 要 农村新型养老保险制度于 年起开始在全国试点推行 可以说 新农保制度的设立和实施有助于实现 ： 2009 。 ， 农村经济转型 社会体系优化和法律公平正义三个方面的价值 具有传统农保无法比拟的优势 笔者在分析我国新农 、 ， 。 保制度价值的基础上提出以下建议 地方财政补贴和集体补助的份额需要明确 领取养老金年龄要具体细化 新农保 ： ， ， 与其他农村社会福利制度要实现有效衔接。 关 键 词 新农村 养老保险制度 社会福利 ： ； ； 中图分类号： D632．1 文献标识码： A 文章编号： 1007－8207 （2010 ） 01－0061－03 收稿日期： 2009－11－13 作者简介 张帅梁 男 河南舞钢人 河南农业大学文法学院讲师 研究方向为国际 经济 法学 ： （1981—）， ， ， ， （ ） 。 基金项目 本文系 年度河南省政府决策研究招标课题 构建河南农村新型养老保险制度研究 的阶段性成果 项 ： 2009 “ ” ， 目编号 年度河南省教育厅人文社科研究项目 新型农村养老保险法律制度研究 的阶段性成果 项目编 ： B565 ； 2009 “ ” ， 号： 2009ZX070 。 养老保险制度是国家为保障公民在退休或丧失劳 这些权利所需要的社会保险 社会救济和医疗卫生事 、 动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种福利 业 这里所说的公民自然包括农民在内 宪法已从国 。” 。 制度 它在解除公民对养老送终的顾虑和担心 在促进 家根本大法的高度为农民享受国家社会养老保险提供 ， 、 社会的和谐与稳定 减缓社会贫富差距加大等方面具 了法律依据 年 月 日通过的 中华人民共和国 、 。2004 3 14 《 有积极意义 我国从 年即开始进行农村养老保险 宪法修正案 五 再一次明确提出 国家建立健全同 。 1986 （ ）》 ：“ 制度建设的试点工作 并于 年根据国务院的决定 经济发展水平相适应的社会保障制度 此外 我国民 ， 1991 ”。 ， 建立了农村养老保险办公室 对县市级以上的养老保