财政分权下地方政府行为与非经济性公共品——基于新制度经济学的视角.pdfVIP

2015年第2期 暨南学报 (哲学社会科学版) 总第 193期 No．2 2015 JinanJournal(PhilosophyandSocialSciences) Sum NO．193 财政分权下地方政府行为与非经济性公共品 — — 基于新制度经济学的视角 于之倩 ，李郁芳 (1．广州大学 经济与统计学院，广东 广州 510006；2．暨南大学 经济学院，广东 广州 510632) [摘 要] 财政分权下地方政府行为的内涵表现为地方政府竞争和地方政府治理两大特征。分权下 的地方政府因其产权的缺失及 “经济人”的特性 ，为了争夺资本，扩大投资规模 ，竞相展开财政竞争，将公共资 源优先配置在能带来更多利益的基础设施等经济建设类投资，从而忽视非经济性公共品及公共服务的投资； 而为了顺应财政分权改革及地方发展的需要，地方政府为使交易成本最小化，努力改善政府治理结构，提高 政府治理水平，从而起到改善非经济性公共品及公共服务供给的作用。 [关键词] 财政分权 ；地方政府