人民法院滥用逮捕权之弊端及对策.pdfVIP

文◎王 伟 院滥用逮捕权 之弊端及对策 内容摘要：依据我国 《刑事诉讼法》第59条之规定，逮捕权应 由 人民检察院和人民法院行使。同时，《刑事诉讼法》第60条又对逮捕 措施的使 用条件作 了明确 、具体 的规定。根据 法院行使逮捕权的现状 存在一定的弊端．应 引起法学界和司法实务界对此 问题 的关注 ，并期 望人们能藉此对其对策进行更加深入的思考。 关键词 ：人 民法院 滥用逮捕权 弊端 对策 司法实践 中．以取保候审移送法院起诉 的被告 浪费。对于公诉案件来说，人民检察院是在认真审查了 在人 ．常常会因某种原因而在开庭审理前被法院 案件事实之后 ，依据逮捕的三个条件反复斟酌才做出 逮捕送交看守所执行 ，不仅造成了不必要的司法资源 是否逮捕或批准逮捕犯罪嫌疑人决定的。对于未被羁 浪费。而且实 际上也构成 了对逮捕权的滥用 ．影响 了司 押的被告人来说 ．案件起诉至人 民法院之后 ，如果没有 法权威 。 违反取保候审、监视居住的有关规定，人民法院应当依 一 、 人民法院滥用逮捕权之弊端 法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。人民法 人 民法 院对公诉案件被告人采取逮捕措施 的初衷 院随意变更为逮捕显然是不妥当的。这一点从 《最高人 是好的，是为了防止不利于诉讼活动现象的发生．从而 民法 院关于执行(中华人 民共和国刑事诉讼法)若干问 保证庭审乃至判决的顺利进行 (执行)以及化解社会矛 题的解释》之第 75条规定，已得到认可 。 盾。但是 ，人民法院的办案人员忽略了以下事实 ： 其二 ．不利于维护司法统一 ，维护司法机关的整体 其一 ，逮捕作为一种强制措施 ，其使用是为了保证 形象。检察机关不予逮捕而人民法院决定逮捕的案件 刑事诉讼活动的顺利进行 。由于逮捕暂时剥夺 了犯罪 中有近 50％的案件最后被判处 了缓刑甚至单处罚金 ， 嫌疑人或被告人 的人身 自由，法律对其使用做出了严 由于先放后捕再放给人造成执法不统一的感觉 ，一定 格 的条件限制。是否适用逮捕措施 ，主要是看其是否符 程度上损害了司法机关的威信 。 合法律规定 的三个必要条件而不是其他 。对不适合逮 其三。不利于教育感化被告人以及瓦解共同犯罪 捕的被告人予 以逮捕 ．客观上可能有利于诉讼 的顺利 人。对情节较轻 ，有悔罪表现的初犯 、偶犯 、青少年犯 、 进行，但如果不符合逮捕条件，实质上既是一种违法行 过失犯 以及有 自首 、立功表现的其他被告人做出逮捕 为，是对人权的一种肆意侵害 ．又是对司法资源的一种 决定，不利于其悔过 自新 ，同时可能造成看守所复杂环 }辽宁省大连市金州区人 民检察院检察长[1I6100] 2008年第 12期，总第 78期 境的交叉感染 。 和归宿点。对于具有和解可能性 、有适用取保候审、监 其四，不利于缓解看守所的压力 ，容易造成看守所 视居住可能性 的被告人 、对监护人或监护组织能够有 人满为患的状况 ，从而一定程度上增加 了诉讼成本。 效履行监护责任未成年被告人 、过失犯罪