安全管理，细节决定成效.pdfVIP

2008(沈阳)国际安全科学与技术学术研讨会论文集 安全管理，细节决定成效 郝永梅，章昌顺，葛秀坤 (江苏工业学院环境与安全工程学院，常州213164) ．摘要：细节管理的缺失与失控，是安全生产事故频发的根本原因之一。分析了造成细节失控的原因：安全理念粗放、 陈旧；企业战略有缺陷；管理缺乏规范；制度管理落实难等。指出粗放式的管理和细节的疏忽已经不适应二十一世纪安全生 产的发展，提出从树立科学先进的安全理念；注重科学的企业战略管理；强化规则意识，细化安全管理制度；注重员工安全 素质和技能的提高；加强基层与现场的细节管理；确实制度落实和细节管理；重视安全技术的创新等几方面改变思想，重视 细节。落实细节。促使安全管理见成效。 关键词：安全管理；细节：成效 1引言 2008年4月28日胶济铁路发生特别重大交通事故，人员伤亡、设备损失惨重。很快，这场灾难被定 性为：不是天灾。而是人祸。感叹之余，回顾历史上发生的重特大事故，我们惊奇地发现：许多事故都是因 对细节的疏忽和粗放式管理所导致的。俗话说：一粒老鼠屎坏了一锅汤。一个细节的疏忽可能导致企业在 竞争中失败，同样，安全管理如果不注重细节，往往会导致大的安全事故。安全管理，细节决定成效。 2安全管理细节缺陷和失控问题分析 随着我国经济建设的快速发展，安全生产的各项工作也在不断推进，国家制定了安全生产的发展战 略和大政方针．各地方各级企业建立了一套相对全面的管理制度．设置了专门的安全管理机构，普遍推行 HSE管理标准，做了大量工作，会没少开，要求没少提，制度没少订，钱没少花，典型没少抓，技术一直在 改进，但成效并不令人满意，重特大责任事故仍时有发生，而且同类事故屡屡发生。安全管理到底哪里出 现了问题?惨痛的事实说明，细节管理的缺失与失控，是安全事故频发的主要原因之一，特别是一些重大 事故都是因细节管理失控而发生。那么造成细节缺陷和失控的原因又有哪些呢? 2．1理念粗放、陈旧 “细节”上的疏忽和管理上的粗放是导致“人祸”事故的主要原因，而隐藏在“疏忽”和“粗放”背后的根 源。笔者认为首先是认识理念上的原因。 一是有不少决策者、管理者对安全工作的认识仍然停留在“减少事故”、“控制事故”上，甚至沿仍用以 往传统的经验管理的理念去认识安全工作，决策安全生产，进行安全管理，而不是从“预防事故”的角度和 “以人为本”的高度去对待安全工作，这样做的结果往往出现：重生产，轻安全；重表面，缺本质；重处罚，轻 管理；以文件传达文件，以会议贯彻会议．-．·。其次是执行者、作业层没有普遍形成从严从细执行安全工 作、从小从细履行安全职责的理念和意识，往往忽略一些微不足道的细节，或者熟视无睹，久而久之，便形 成了工作中的“低标准、老毛病、坏习惯”，为安全生产埋下隐患，最后由隐患演变成事故。“4．28”胶济铁路 特大事故所暴露的调度命令不不规范、内容不具体和不准确的问题，充分说明了这一点。 2．2企业战略有缺陷 进入二十一世纪，安全生产被列入国家稳定、持续、健康发展的一个重要因素。但一些企业在制定发 展战略时，缺乏科学依据，安全工作规划不完备，不具体，甚至内容缺失。这样势必导致企业整体管理与思 维方式上的偏差，出现重上层管理机构的调整与加强，轻基层建设与现场管理；重形象管理，轻隐形化的 生产环节管理。日常管理一味靠简单的行政命令和延长劳动时间来压低成本，减少HSE投入，必然导致 安全设施不全【l|，不安全行为增多，事故隐患增加。一个不科学、有缺陷的企业战略，必然出现频多的细节 失控而导致事故频发甚至全局的失败。 一380一 OFt Scienceand Proceedings Technology of2008(Shenyang)InternationalColloquiumSafety 2．3管理缺乏规范 一是技术与操作标准滞后。不能及时跟踪新技术、新工艺、新发展，并针对生产中出现的新情况不断 研究改进技术与操作标准，在遇到问题时就会无章可循，束手无策，或随意下达行政命令，造成同类事故 频频发生。二是管理制度规定内