区域水安全战略探析.pdfVIP

第四篇 水资源利用及水安全理论 平相适应，必须根据所处的发展态势采取不同的水安全战略。 1．3．4相对层次性 水安全战略是研究全局性问题，而全局和局部是相对的，不是绝对的。从全球和国际的角度讲，国家水 安全战略是局部战略，而对于国家所属的省市来讲，国家水安全战略又是一个全局。 水安全战略的系统全局性、持续长远性、动态协调性和相对层次性之间是相互联系的有机整体。水安全 战略的系统全局性主要从整体和系统思维特点的角度来分析水安全战略问题；水安全战略的动态协调性主要 从水安全战略适时性及构成要素即水安全战略主体、目标、要点、方案的角度来研究水安全战略问题；水安 全战略的持续长远性主要着眼于水安全战略及其构成要素的功效分析；水安全战略的相对层次性则着重于水 安全战略的结构分析。 2区域水安全战略体系的构建 2．1 区域水安全战略的主体 对区域水战略来讲，其主体既是实施主体，也是水安全战略的需求者。一般来说，水战略的主体可分为 三个类型： 第一类型是相关的国际、省际间、流域或城市群等区域之间的有关水的委员会或联合组织。 第二类型是国家、省级行政区或城市等政府组织。 第三类型是单一需求的水战略受益社区或私人联合组织。 在早期时代和现代农村及基层社区的水安全战略主体主要是第三类型；在农业经济和工业经济社会，第 二类型的水安全战略主体占据主要地位；随着知识经济社会以及民主化、科技信息化、城市化和区域经济一 体化发展，第一类型的水安全战略主体将逐步占据重要地位。 2．2 区域水安全战略的客体 水安全战略的客体一般由战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施等基本要素构成的卜’。 区域的水战略研究制定是否科学合理，区域水战略实施是否成功有效，达到预期的目标，关键是水战略的方 针、目标、重点、步骤及其战略措施必须与其特定背景和区域开发目标及其实际有机科学结合，充分体现水 战略的宏观全局性、长期稳定性、实践指导性和层次针对性四个基本特征。 3 区域水安全战略研究模型及方法 应用于水安全战略评价的方法大都是从水资源可持续利用研究中借鉴而来的，各种方法的侧重点不同， 得到的评价结果也有所差异。196年，美国加利福尼亚大学的控制论专家查德发表了题为《模糊集合》的 论文，标志着模糊数学理论的诞生,5。20世纪70年代美国匹兹堡大学教授沙提(A．LSatty)提出层次分析 法。1982年，我国学者邓聚龙教授提出了灰色系统概念，并建立灰色系统理论。卡尔和皮尔逊最早于1901 年提出了主成分分析法，但该方法最初只是应用于非随机变量，1993年霍蒂林将该方法推广到随机变量领 域，并开始推广到众多应用领域。这些方法已被广泛应用于水安全战略评价的相关研究中。另外还产生了一 系列新的方法，如系统动力学方法、投影寻踪模型、shepard插值模型、模糊综合评价方法、集对分析法等， 这些方法均基于数学理论，在水安全战略评价等各个领域的运用还处于初步阶段。 在水安全战略评价中，应根据评价区域的具体条件以及对水资源开发利用程度的具体要求，选择合适的 评价方法，必要时应采取多种方法对比研究，并对各评价方法作相应的改进。此外，可利用计算机模拟技术 建立水安全战略模拟模型，然后利用该模型模拟水安全状态，寻找保障水安全的可行模式。 4区域水安全战略研究趋势 目前，国内外对水安全战略问题进行了广泛的探讨和研究，但关注和研究的焦点多集中于水安全战略的 概念和某些保障策略，或者着眼于水安全引起的食物安全和生态环境安全等问题，或者专注于水安全战略的 某个方面，如饮用水安全，与目前水安全问题的严重性和紧迫性相比，这些研究还远远不够∞1。总的看来， 由于尚缺客观的指标体系和量化成果，目前的研究不可避免地一在整体性、系统性和可比性等方面显出不 足，因此所取得的成果距离实际应用仍有较大差距。因此，水安全战略应尽快从其度量、评价和保障体系等 方面的研究人手，以建立起一整套完整的水安全战略体系。重点研究方向和方面包括： 第十四章洪旱灾害防治及水安全理论 (1)系统地研究水安全战略的基础理论，包括水安全战略的概念、内涵、特征、判别标准、研究目的 和研究范围；建立水安全战略的体系，分析其影响因子；建立水安全战略的模型和研究方法等。 (2)完善水安全战略的支撑理论，包括水安全战略与社会一经济一自然生态复合系统的相关关系，以 及基于水安全战略的社会可持续发展的研究。 (3)水安全战略的评价体系和评价方法。以基础理论为前