英国包装废物管理、产生和回收经验.pdfVIP

维普资讯 40l环球视角 英国包装废物管理、产生和回收经验 Iii包装废物管理、产生和回收经验 周炳炎 ’，金雅宁 ，李 丽 ’ (1．中国环境科学研究院，北京 100012；2．北京化工大学，北京 100029) 摘要：英国制定了包装管理法规，提出了国家回收 目标和公司回收 目标。英国包装废物的总体回收率和再生 利用率逐年提高，通过良好的环保理念、宣传措施、经济措施和建立回收体系，实现提高全社会参与包装废物回 收和利用的水平。 关键词：英国；包装废物；回收体系；产生 中图分类号：x7 文献标志码：A 文章编号：1674—0912(2008)03—0040—05 1 英国包装废物的法规和管理要求 适用于英国所有公司，与他们制造包装的营业额 英国为执行 《欧盟包装和包装废物指令》，在 1997 和数量有关，包装废物的 产“生者”包括：包装原材料的 年制定了 生《产者责任义务 (包装废物)管理规定》。 生产者 (原材料生产者)、将原材料转变成包装的公司 1998年制定了 《包装管理规定》(即 《包装基本要求》)， (转变者)、将商品装进包装中或者使用包装包裹商品 后者实际上是从前者中分离出来的。 的装填者(包装者／装填者)、销售包装给最终使用者或 1．1 包装管理 目标 消费者的销售者(销售者)。包装废物的产生者被要求 目标包括国家 目标和公司目标两个层次，目的是 确定他们必须回收和再生利用包装废物的量。 表 1 包装废物的回收 目标 (公司) ％ 要实现包装和包装废物尽可能最小化 ；包装最大程度 材料 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 地重复利用 ；包装废物回收并得到再生利用。到2008 年英国为满足欧盟指令的国家目标是总体回收率达到 60％，总体再生利用率达到55％，而且制定了各类包装 材料的再生利用水平。 《包装管理规定》对需要承担回收义务的公司提出 了两个最低限度条件 ，即操作处理的包装超过 50t和 营业额超过200万英镑 ，低于这个最低限度的公司将 不承担生产者责任义务。每个公司每年必须回收的包 装废物的量取决于下面三个因素：公司处理包装的数 1．2．2 如何遵守包装的基本要求 量 ；公司每年回收和再生处理的目标；公司采取的包装 为了遵守包装基本要求，产生者必须减少包装重 的活动。确定公司目标也是为了满足国家 目标 ；而设定 量和体积(但要服从于安全、卫生和消费者可接收)，使 的，公司目标和国家 目标有差别，由于有一些小的公司 包装能被回收或者可再利用；使包装废物在处置后环 免除了回收义务 ，那么有回收义务的公司就要分担本 境影响最小；使包装中有害物质的含量水平最小；使包 身和小公司的义务。因此，公司的回收目标到2008年 装中的镉 、汞 、铅 、六价铬的含量或它们的总量不超过 要达到70％，公司的目标见表 1。 包装质量的万分之一，保存投放市场的包装证据至少 1．2 包装基本要求的主要 内容 4a，并在28d之内提供这些信息给相关执行机构。 1．2．1 适用范围 1．2．3 包装回收方法 基金项 目：国家科技 支撑计划项 目—— 包装废物资源化利用技术(2o06BAC02A13—3) 作者简介：周炳炎，(1964一)，男，副研究员，主要从事固体废物产生特性和污染特性研究。 RENEWABLERESO