英国大学生资助制度对我国高校助学贷款政策的启示.pdfVIP

维普资讯 2008年 01月 内蒙 古 民族 大 学 学 报 Jan．2008 第 14卷 第 1期 Journal0fInnerMongoliaUniversityforNationalities VoL14No．1 英国大学生资助制度对 我国高校助学贷款政策的启示 袁东敏 (湖南省教育科学研究院 高等教育研究所，湖南 长沙410006) [摘 要]通过分析英国大学生资助制度，提出这一制度对解决我国现阶段高校助学贷款问题的启示：进 一 步完善政府在助学贷款中的职责；逐步建立高效的学生贷款回收机制；不断创新，探索多渠道、多形式、多机 构参与助学贷款业务。 [关键词]英国大学生资助制度；国家助学贷款；启示 [中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1008—5149(2008)01—0089—03 英国高等教育一直 以质量高、历史悠久闻名于世，而良 款，但可得到250英镑的生活补助和575英镑的学费返还。 好的质量是与其完善的办学体制分不开的。英国大学生资 所有的贷款业务由学生贷款公司代理，贷款本金由政府的财 助制度经过多年的发展 ，至今 已经相当完备，并被世界各国 政预算拨款。 广泛学习和借鉴。随着高等教育的快速发展，我国针对高校 从 1998年开始，我国国家助学贷款政策是资助贫困大 贫困生比例不断上升的实际情况，从20世纪90年代也开始 学生完成学业的主要措施。从 1999到2006年，全国申请助 实施国家助学贷款政策，在实施过程中出现了一些矛盾和问 学贷款总人数累计达 395．2万人，银行审批人数 240．5万 题，主要表现为助学贷款的比例偏小、贷款回收风险高、贷款 人；申请贷款总金额累计达 305．6亿元，银行审批金额201．4 形式单一。在高等教育由精英化向大众化的转变过程中，英 亿元。自2004年6月实施 国家助学贷款新机制以来，2004 国也曾遇到过与我国现阶段类似的难题。通过分析和研究 — 2005学年，全国公办普通高等院校在校生总数为 1350万 英国大学生资助制度，本人认为这一制度对我国现阶段的高 人，其中贫困家庭学生约263万人，占在校生总数的19％，经 校助学贷款政策有以下启示。 济特别困难学生约 122万人，占在校生总数 的9％。在这一 一 、进一步完善政府在助学贷款中的职责 学年里，全国审批贷款学生65万多人，审批合同金额 51．5 在英国高等教育发展的进程中，英国政府对大学生资助 亿元，获得贷款的学生数 占在校生总数 的4．8％。虽然助学 问题给予了极大的关注。从 《19o2年教育法》最早 向大学生 贷款最高可达每人每年6000元 ，但实际贷款数额在学杂费 提供助学金，到2004年的 《高等教育法案》，英 国大学生资助 中所占的比例还是非常小。根据我国助学贷款的现状，本人 政策以法律的形式在不断调整。2003年英国政府成立 “公平 认为可以学习和借鉴英国政府的做法，主要在以下方面进一 入学办公室”(C A)，这是一个独立运作的组织，在政府允 步完善职责： 许大学自由收取较高学费的情况下，审查各大学从学费中募 (一)加大宣传力度，使国家助学贷款政策为更多的学生 集的额外资金有多少用于助、奖学金和扩大服务范围，并公 和家长了解和认识。 开发布审查结果。2004年 《高等教育法案》规定，从 2006年 英国的助学制度几乎家喻户晓，因为它由来 已久，并且 9月起，英国大学学费上限为 3000英镑，所有的全 日制新生