1. 页岩气“十二五”规划目标.docVIP

1. 页岩气“十二五”规划目标 国民经济和社会发展“十二五”规划明确要求“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”，为大力推动页岩气勘探开发，增加天然气资源供应，缓解我国天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，特制定本规划。到2015 年，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，掌握页岩气资源潜力与分布，优选一批页岩气远景区和有利目标区，建成一批页岩气勘探开发区，初步实现规模化生产。页岩气勘探开发关键技术攻关取得重大突破，主要装备实现自主化生产，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，为“十三五”页岩气快速发展奠定坚实基础。 1.1 什么是页岩气 页岩气，是从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源和化工原料，主要用于居民燃气、城市供热、发电、汽车燃料和化工生产等，用途广泛。 页岩气的形成和富集有着自身独特的特点，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点，大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气，具有较高的工业经济价值，提升未来天然气的消费占比，符合国家推行节能环保和提高能源多样化。 开发页岩气的意义 （1）中国能源需求持续增长 到2030年，中国和印度将分别成为世界上最大和第三大经济体以及能源消费国，两国的人口、GDP和能源需求总和将占全球总量的35%。快速的经济发展意味着工业化、城市化和机动化。未来20年，全球煤炭需求净增长将全部来自中国和印度，全球94%的石油需求净增长、30%的天然气需求净增长，以及48%的非化石燃料需求净增长都将来自中印两国。 中国，近年来石油对外依存度逐年扩大，随着需求的快速攀升，我国于1996年首次成为石油净进口国。石油对外依存度逐年上升，2007年为49%，2008年突破50%，2009年达到53%，2010年达55%，2011年超过了56%。BP集团首席经济学家鲁尔甚至预计，到2030年中国石油进口依存度将达到80%。 美国页岩气革命的成功，给了中国开发新的能源渠道的希望，未来提高天然气比例，降低煤炭消费对温室气体排放影响等。 （2）BP 2030世界能源展望 BP《2030世界能源展望》中指出，未来世界能源消费增速将下降，而增长几乎将全部来自非经合组织国家，经济组织国家能源消费增速将呈下降趋势。由于酝酿时间和资产寿命较长，能源结构变化缓慢。天然气和非化石燃料的份额将提高，而煤和石油的份额将相应降低。增长最快的燃料类型是可再生能源（包括生物燃料），2010-30年间的预期年均增速为8.2%；就化石燃料而言，天然气增速最快（年均2.1%），而石油增速最慢（年均0.7%） 全球能源消费增长日益依靠非化石燃料的供应。可再生能源、核电和水电在全球能源增长中共占34%的份额；非化石燃料在全球能源增长中的总体份额首次超过任何一种化石燃料。可再生能源作为一个整体在全球能源增长中的份额超过了石油。在全球能源增长中占据最大份额的燃料是天然气，它在全球能源预期增长中占31%的比重。 今后十年，煤炭仍是发电燃料消费增长的主力军，占39%的份额，但是非化石燃料将奋起直追。核电、水电和其他可再生能源电力在发电结构中的总份额将与煤炭持平。非化石燃料地位的提升在2020-2030年间将更为明显，在那个十年里，75%的发电燃料消费增长都将来自非化石燃料，煤炭在增量中所占比例极小。同时，天然气的份额相对稳定，2030年前都保持在31%左右。 石油的市场份额将延续长期下滑的趋势，而天然气的份额将继续提高。煤炭市场份额近年所呈现的增长趋势将很快被逆转，在2020年前明显下降。可再生能源在全球能源市场崭露头角的速度非常类似于20世纪70和80年代核能的崛起。 天然气预计将成为全球增长最快的化石燃料（年均增速为2.1%）。非经合组织国家占全球天然气消费增长的80％，到2030年的年均增长率为2.9％。需求增长最快地区的是亚洲非经合组织国家（年均增速为4.6％）和中东（年均增速为3.7％）。 图1：煤炭发电占比将出现下降，天然气份额稳定 资料来源：BP《2030世界能源展望》，大通证券研究发展中心 1.3 我国页岩气“十二五”发展规划及远景规划 （1）中国天然气消费速度增长 2010年，世界已探明天然气储量为6609万亿立方英尺，根据目前生产规模可以维持59年的生产。非常规天然气储量仍在全球范围内进行详细评估，但目前的估测表明非常规天然气可能会使天然气储采比翻倍。到2030年，页岩气和煤层气将占北美天然气产量的63％。页岩气产量的持续增长（50亿立方英尺/日）增加了北美地区2030年前出口液化天然气的可能性。 在北美以外的地区，非常规