关于国有投资建设项目招标投标监督管理问题探讨和研究.pdfVIP

364 创新思维 按照《招标投标法》和建设部 89 号令， 省建设行政主管部门基本上都设立了评标专家库。但从目前 动作情况看不十分理想，其原因是：虽然这些专家库的专家资源是全省共享，实际上随机抽取后专家无法 赴各地去评标，虽然专家管理办法上也制定了相应的处罚办法，但实际上这是很难界定和操作的；一些地 方只从本地专家库范围内抽取专家，而本地专家数量有限，容易出现投标人贿赂专家的行为，并且评标时 排斥外地企业，难以保证评标工作的公平性。 4、招标代理人的行为不够规范 招标代理人（或招标人）目前是招标投诉中相对较多的主体。社会上认为“中介不中”，主要行为表 现为招标代理的违规日益增多，存在招标文件乱收费及对收取的投标保证金采取不退或少退的情况，泄露 招标秘密，已成为建筑市场新的问题焦点。 5、建筑工程有形市场发育不健全 有形建筑市场即建设工程交易中心，是在深化建设体制改革和加强建筑市场管理的实践中探索出来 的，具有从源头上治理建筑市场腐败的重要意义。但也应该看到目前有形市场动作也存在一些不容忽视问 题。一些有形市场的信息、场所、服务三大功能不明确，与政府招标监督管理职能混为一体，一些有形建 筑市场管理不规范、乱收费，收取外地企业管理费等。 二、招标监管的对策与措施 1、健全公开报名