儿童最大利益原则与我国儿童权益保护制度的完善-从婚姻家庭法的角度.pdfVIP

第 28 卷第 2 期 温 州 大 学 学 报 ·社 会 科 学 版 20 15 年 3 月 Vol 28, No 2 Journal of Wenzhou University · Social Sciences Mar, 2015 儿童最大利益原则与我国儿童权益 保护制度的完善 —— 从婚姻家庭法的角度 李慧敏 (福州大学法学院，福建福州 350116) 摘 要：儿童最大利益原则作为一项国际通行保护儿童利益的原则不同于我国现存的儿童优先原则。 我国作为 《儿童权利公约》的缔约国，相关法律中不乏保护儿童利益的规定，但至今没有确立 “儿童 最大利益原则”，同时，对儿童权益保护在制度上的缺陷也较为明显。我国保护儿童利益应该确立儿童 最大利益原则，取消非婚生子女的称谓，建立收养监督制度并完善探望权制度，实现亲权由 “亲”向 “子”之转变。 关键词：儿童最大利益原则；儿童权益保护；婚姻家庭法 中图分类号：D923.9 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2015)02-0082-06 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3555.2015.02.013 本文的 PDF 文件可以从 获得 当下我国损害儿童权益的事件较为常见，如“麻江儿童窒息死亡案”、“兰考弃婴火灾案”、“贵 州毕节流浪儿童垃圾桶死亡案”等，不一而足，而且农村留守儿童和城乡流动儿童人数不断扩大， ① 2013 年已达到 9683 万 。从侵犯儿童权益的事件发生频率和留守、流动儿童的规模来看，儿童权 益保护问题日趋严峻。中国作为联合国 《儿童权利公约》的缔约国应遵循儿童最大利益原则，从 儿童最大利益出发完善立法不足，切实保护好儿童的合法权益。 一、儿童最大利益原则的确立及其意义 从自然因素来看，儿童因父母所生，作为一家之长的父母就自然享有管辖和支配处置之权。 儿童一出生就处于一种私有财产的地位，家长有权决定留养或抛弃，且属于 “一家”之内部事务， 国家难以干预。所以，起初，儿童是作为有一定价值的价值体而存在的，因为对家庭有一定的经 济价值而得以保护，犹如保护一件具有使用价值的物品一样，本身并不是一个权利主体。 但人类也天然具有悲悯弱小和恤幼的社会属性，对儿童的特别保护也具有悠久的历史，而且 随着社会的进步而进步。尤其是从 14 世纪到 16 世纪，受文艺复兴运动的影响，儿童开始从被怜 悯和被保护的客体转变为具有主动诉求的权利主体，并且这种人性的提升得到了法律的认可。 收稿日期：20 14-03-13 作者简介：李慧敏(1989- )，女，湖北黄石人，硕士研究生，研究方向：宪法与行政法 ① 参见: 六一特别关注: 中国流动留守儿童生存现状[EB/OL]. [2014-01-08]. /system/2013/ 05/30/012799602.shtml. 李慧敏：儿童最大利益原则与我国儿童权益保护制度的完善 83 英国分别于 1808 年、1874 年、1886 年通过了 《少年法》、《未成年人援助法》、《未成年人监 护法》等法律，成为较早通过体系性立法来保障儿童权利的国家。1899 年美国通过的 《少年法庭