英国促进青年就业的措施及对我国的启示.pdfVIP

英图馏避臂绎就业 及对蹶图的启示 ●李志刚 内容摘要：青年就业 问题是全球共同面临的 企业从而为青年提供更多更好的工作；创造就业机 难题之一，无论发达国家还是发展 中国家，青年失 会 (EmploymentCreation)——把其作为宏观经济政 业率都比成年人高，并且呈现出阶段性和不稳定 策的中心任务。 性的特征I’1。青年是国家的未来和民族的希望，青 在西方发达国家，伴随着工业化和社会的整 年失业不仅仅是经济问题 ，更是需要广泛关注的 合，青年就业问题很早就受到政府和社会重视。不 社会问题。在促进青年就业方面，发达国家往往走 少国家为扶持青年就业制定了一系列长效办法，实 在前列。本文拟就英国促进青年就业的措施加以 施了相应的政策和项 目，取得了一定的成果。其中， 剖析，为中国促进青年就业工作提供参考。 英国促进青年就业的措施在欧洲影响较大，效果较 关键词：英国；青年就业；措施 好。下面就以英国为例，对其扶助青年就业的措施 进行剖析，为我国青年就业扶持工作提供参考。 引叠 一 ． 提升就业能力的描格 青年就业是国际社会普遍关注的社会问题。 1．为促进就业立法 2000年联合国千年首脑会议上，各国元首和政府 1909年英国国会制定的 《劳工交换法(Labor 首脑做出了庄严的承诺：为青年提供工作机会。然 ExchangesAct1909)被认为是为就业服务立法。 而青年就业的状况不容乐观。2006年 10月3013， 的 1944年国会通过了 残《疾人就业法》(TheDisable 国际劳工组织发布了 《全球青年就业趋势报告》。 PersonEmploymentAct)，将残疾人就业交由劳工交 报告指出，当今世界正面临着31益严峻的青年就业 危机。200揩5年全球青年失业率为 13．5％，同期全球 换所负责。1948年国会又通过了 《就业与培训法》 域一一 ，罾▲r●■■■■_ (EmploymentandTrainingAct1948)，该法将劳工交 总体失业率为6．4％。在就业市场中，青年所面临 、 一 换所改为就业交换所，并授权劳工部发布全国就业 失业的风险比成年人更大，青年失业的比例是成人 之一 施 信息，指派就业委员会委员举办成人就业培训，保 鏖 一 失业比例的3倍。据估计，2005年在全球 5．48亿 障就业安全，辅导劳工异地就业等。劳工部设置的 青年就业人 口中，约有 1．25亿人每天的收入不足 1 监督就业的机构包括：就业政策司、就业服务司、军 美元，3亿人每天的收入不足2美元。 役征募司、训练司、青年就业及残疾人员司等。地方 作为联合国千年首脑会议的后续行动，联合国 设置就业服务工作机构的主要职责之一就是为青 秘书处、世界银行与国际劳工组织于2001年成立 了联合国青年就业网络(YEN)，力图推动政府、企 年提供就业服务。1964年英国国会制定 《工业