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南方论刊 ·2015年第3期 经济观察
把握国家金融导向 服务实体经济发展
程 前 钟旗军
(茂名市人民政府金融工作局 广东茂名 525000)
【摘要】金融是现代经济的核心和运行血脉,为实现“新常态”下的宏观经济目标,离不开货币政策的运用。
自2014底以来,国务院和央行连续采取了三大货币政策,向市场和各级政府传递了非常鲜明的稳增长决心和积极稳
健的政策信号。要正确把握新的政策导向,采取正确的政策和策略,用好金融手段,引导金融资源支持、服务实体
经济发展。
【关键词】货币政策;“新融十条”;降息;调准;实体经济;策略
2014年我国经济正步入“新常态”发展阶段。据 政策工具与数量型政策工具共同发力,促进利率逐步回
国家统计局发布的数据显示,2014年中国国内生产总值 归合理水平。特别是,这次降息属于四年来的首次非对
636463亿元,按可比价格计算比上年增长7.4%。在国际 称性降息,即贷款基准利率下调幅度大于存款基准利
形势复杂多变、国内“三期叠加”的背景下,我国经济 率,更有针对性地引导市场利率及社会融资成本下行,
迎来“增速下台阶,质量上台阶”的新常态。金融是现 进一步释放微观经济活力,确立了货币政策持续适度宽
代经济的核心和运行血脉,为实现“新常态”下的宏观 松的明确导向。在降息等政策利好下,部分城市楼市呈
经济目标,离不开货币政策的运用。针对“十二五”前 现止跌企稳,一线城市房价环比小幅反弹;中国股市月
三年明显的企业融资成本高、信贷资金大量流向虚拟经 内走出一波又一波上涨行情,沪指冲破3100点,创下4
济等突出问题,国务院和央行自2014底以来,连续采取 年多新高,月内沪深股指均涨超25%,年内中国股市暴
了三大措施,适时适度运用调控利率、货币的流动性等 涨47%,“牛”冠全球。
货币政策,向市场和各级政府传递了非常鲜明的稳增长 从短期看,央行此次非对称性降息确实降低了存量
决心和积极稳健的政策信号。本文拟就2014底以来出台 贷款的利息负担,一定程度上缓解了短期流动性不足,
的三大货币政策作一个简要分析,并结合茂名实际探讨 并通过基准利率引导商业银行调低贷款利率,对稳定实
若干应对之策,敬请专家学者批评指正。 体经济增长、激发制造业活力和降低企业融资成本形成
利好。从中长期看,本次降息的传导效应,还要结合宏
一、把握“新融十条”与央行降息、调整存款 观经济和政策面多种因素综合观察:第一,此次降息是
准备金口径政策导向 全球性货币宽松大背景下的政策调整,与各国央行政
2014年11月19日,李克强总理主持召开国务院常务 策大体同步同向。经过国际金融危机后5年多的艰难恢
会议,提出了缓解企业融资成本高问题的十项举措(简 复,全球经济已度过最困难时期。为剌激经济增长,赢
称“新融十条”),与此前国务院出台的“融十条” 得经济结构调整的时间,全球多个主要经济体一直实施
仅隔3个月。核心就是要打通企业融资渠道,降低实体 适度宽松的货币政策。比如,美国虽已退出QE(量化
经济融资成本,其主要亮点有三个:增加存贷比指标弹 宽松政策),但仍维持创纪录的低利率水平;在经济持
性、加快股票发行注册制改革、加快从贸易开放到资本 续疲软的困境下,日本和欧洲近期又释放出进一步货币
开放。这些措施如果能落实到位,国内权威专家预计可
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