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第二节　建国后办报宗旨 38 4 民国 年，人民解放战争节节胜利，同年 月底，安徽全境解放，原有当地报纸一律 停办，由各地的中共党委组织陆续创办地方党委机关报，并逐渐以党委机关报为核心，会 合种类繁多的专业报与对象报、企业报和大学校报，形成一个在中国共产党领导下的多层 次、多种类的人民报业体系。党报的全党办报与群众办报，党性原则，批评与自我批评，坚 持以经济建设为中心，媒体多功能等基本方针，也为整个人民报业体系所共同贯彻实施， 只是根据对象不同，在履行报纸基本职能时各有侧重。 　　一、全党办报与群众办报 “全党办报”、“群众办报”是中国共产党报纸与生俱有的优良传统，也是办报的一个根 本方针。国共第二次合作时期，在安徽的新四军政治部于国民党统治区泾县云岭主办的 《抗敌报》，以及抗日民主根据地和解放战争中游击根据地后来陆续创办的各种报纸，都把 全党办报、全军办报、全根据地人民办报作为办报的指导方针，并使当时办报经费、编辑、 通讯、出版、发行等等问题，都依靠全党和广大群众的参与和支持得以解决。这些主办报纸 的党委主要领导人，也都亲自抓报纸。如新四军四师办的《拂晓报》，师党委对报纸的指导 方针定期讨论，书记、师长彭雪枫对每篇评论和重大新闻稿，几乎都亲自过目修改。建国 后，中国共产党成为执政党，“全党办报”“群众办报”的传统，在安徽进一步得到继承和发 扬，只是不同报纸的做法大同小异，不同时期的做法有所变化。 五六十年代中共安徽省委特别重视发扬“全党办报”的优良传统。在贯彻“全党办报” 方针上采取了一系列措施。当时省委明确规定，各级党委都要管报纸，不能单纯委托宣传 部管报纸，副书记分管报纸，第一书记也要亲自过问报纸。党员参加办报是党员应尽义务。 党员既要看报又要帮助办好报纸。还规定县以上党委，都要建立以第一书记为组长、有宣 传部以及其它有关部门和新闻单位负责人参加的写作领导小组，统一研究和安排本级党 报党刊，以及对上级党报党刊、新华社报导写作计划、重要的指导和文章选题，讨论重要稿 件内容和分配写作任务，等等。由于安徽省委贯彻“全党办报、群众办报”的方针，有其独创 1960 5 之处， 年 月，省委第一书记曾希圣在新华社和人民日报社在合肥召开的国内分社 社长会议上作的《关于全党办报问题》的讲话，《安徽日报》、《人民日报》先后发表了这篇讲 6 话的全文，日本《赤旗报》也予以摘要转载。同年 月，安徽日报社在全国文教群英会上，介 绍了该报贯彻“全党办报”方针的情况与收获，会后还应邀到北京市介绍经验。 这个时期，安徽全党办报与群众办报是相结合的，党委和报社两方面均致力于这个方 针的贯彻。但“文化大革命”期间，全党办报与群众办报受到破坏，很少有群众来信，报纸通 联工作一度陷于停顿。中国共产党十一届三中全会后，这个方针才又得以贯彻。一是党委 加强党对报纸的领导。恢复省报主要负责人列席省委常委会议，后又增加省电台电视台台 1983 6 1 2 长，新华分社负责人。根据省委指示，从 年 月起，每隔 ～ 周省委宣传部负责召开 272 · · 一次“吹风通气会”。向新闻单位传达中央和省委有关指示精神。二是各新闻单位。增强 党的观念，并把通联列为报纸的一项重要工作，注意发展和培养通讯员，并使其队伍不断 90 2000 壮大和提高。 年代初，《安徽日报》在册通讯员共有 多名，其中地、市、县和大中型 企业党委宣传部通讯科或报道组配备的年轻通讯干部，绝大多数是政治素质较高、业务能 力较强的大学毕业生。各报为充分发挥通讯队伍的作用，针对每个时期、每项专题的报道， 80 经常向通讯员发提示或吹风。 年代以后，报社还开展了多种征文活动，向通讯员广泛征 稿。除此，各报从创刊之始就开辟了定期编发的读者来信专栏、专版，用来联系群众和反映 通讯员、读者的呼声、意见和要求。一些报纸在每次采取改进新闻新举措之前，还以发征询 意见表，开座谈会等形式，征求读者意见。 　　二、坚持党性原则 党性原则