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对新的高新技术企业所得税优惠政策
执行环节的几点思考
晏争鸣,龚志坚
(南昌高新区地税局,江西 南昌 330096)
【摘要】《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》很大程度上避免了原高新技术企业所得税优惠政策的局限性,但对新的高新技术企业所
得税优惠政策的具体执行仍有许多未明确的地方,需要税务人员正确理解和准确把握,避免理解上的歧义,才能正确执行。
高新技术企业所得税;政策执行环节;思考
【关键词】
1.新的高新技术企业所得税优惠政策 支持的高新技术领域》明确的8个国家重 进行研究开发与技术成果转化,形成企业
《中华人民共和国企业所得税法》第 点支持的高新技术领域(电子信息技术、 核心自主知识产权,并以此为基础开展经
二十八条第二款规定:国家需要重点扶持 生物与新医药技术、航空航天技术、新材 营活动,在中国境内(不包括港、澳、台
的高新技术企业,减按15%的税率征收企 料技术、高技术服务业、新能源及节能技 地区)注册一年以上的居民企业。
业所得税。与原高新技术企业所得税优惠 术、资源与环境技术、高新技术改造传统 《管理办法》第十条明确了高新技
政策相比,取消了“国务院批准的高新技 产业),很大程度上避免了原高新技术企 术企业认定须同时满足的条件,其中第一
术产业开发区内”的地域限制,扩大了地 业所得税优惠政策的局限性,但由于《管 款规定:在中国境内(不含港、澳、台地
域范围,有利于全国范围内的高新技术企 理办法》和《高新技术企业认定管理工作 区)注册的企业,近三年内通过自主研
业的公平竞争。同时,取消了“自获利年 指引》中的某些内容并未具体明确,需要 发、受让、受赠、并购等方式,或通过5
度起免征所得税两年”的政策,不再对高 税务人员正确理解和准确把握,避免由于 年以上的独占许可方式,对其主要产品
新技术企业实行定期减免税优惠。 理解上的歧义,导致执行上的混乱。 (服务)的核心技术拥有自主知识产权。
《中华人民共和国企业所得税法实施 2.高新技术企业认定工作中的国、地 第四款规定:企业为获得科学技术(不包
条例》第九十三条规定:企业所得税法第 税部门职责划分 括人文、社会科学)新知识,创造性运用
二十八条第二款所称国家需要重点扶持的 《高新技术企业认定管理办法》第八 科学技术新知识,或实质性改进技术、产
高新技术企业,是指拥有核心自主知识产 条规定:各省、自治区、直辖市、计划单 品(服务)而持续进行了研究开发活动,
权,并同时符合下列条件的企业: 列市科技行政管理部门同本级财政、税务 且近三个会计年度的研究开发费用总额占
1.1 产品(服务)属于《国家重点支 部门组成本地区高新技术企业认定管理机 销售收入总额的比例符合如下要求。
持的高新技术领域》规定的范围 构(以下称“认定机构”),根据本办法 《管理办法》第二条中的“持续进行
1.2 研究开发费用占销售收入的比例 开展下列工作: 研究开发与技术成果转化”、第十条第四款
不低于规定比例 2.1 负责本行政区域内的高新技术企 中的“创造性运用科学技术新知识”、“持
1.3 高新技术产品(服务)收入占企 业认定工作 续进行了研究开发活动”与第十条第一款中
业总收入的比例不低于规定比例 2.2 接受企业提出的高新技术企业资 的“受让、受赠、并购等方式,或通过5年
1.4 科技人员占企业职工总数的比例
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