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对虚假验资民事赔偿若干I闭题的探讨
●吉林 宋立峰 魏冬云
注册会计师出具虚假验资报告对第 企业也可 以开始进行生产经营活动,对 行业准则的遵循 ,其并不注重结果的真
三人 (或称利害关系人)应如何承担法律 社会公众而言 ,注册资本被载于公司章 实性 。并深入分析 了这种界定 的根源在
责任的问题 ,早在注册会计师法 、《股票 程与企业法人营业执照 ,而重要的是其 于审计活动的本质要求 ,认为委托人支
发行与交易管理暂行条例》等法律文件 具有社会公示效力 ,它使社会公众相信 付的审计成本决定 了注册会计师 的审计
中已有规定 ,但直到最高人 民法院对四 该企业未来的债务受其注册资本额度的 风险。即注册会计师为了使委托人少支
川省高级人民法院就德阳会计 师事务所 保障,它直接表明了企业的经济实力 ,其 付审计费用 ,往往采取抽样审计的方法 ,
出具虚假验资报告的法律责任 问题出具 额度的大小是交易据 以决定是否与其进 这使得错弊未被发观的可能性在客观上
的复函 (以下简称 1996年 56号 函)之 行信用交易以及信用交易规模与信用期 得以存在。因而,不能保证审计结果的绝
后 ,这个问题在会计界和法律界的讨论 限的重要凭据,是企业资信的凭证。换句 对真实性。也有的学者认为,验资不同于
才逐渐 白热化起来 ,由于会计界和法律 话说 ,验资报告实际上是注册会计师 以 审计 ,其审验的是企业在一特定时点的
界在认识上的分歧 ,导致在实践中产生 其特有的制作市场准入通行证的权利来 资本到位情况 ,故不必采用抽样审计 的
了很多问题 ,本文拟从 以下几方面对虚 对市场主资本确 定性作出的承诺和保 方法 ,审计对象也具有相对的确定性 ,而
假验资 民事赔偿略作探讨。 证。这种承诺和保证又具有足 以令人信 且社会公众作为验资报告的使用人 ,他
一
、 关于验资报告的作用 服的真实性和权威性。 们并没有能力去审核报告的真伪 ,只能
笔者认为,要探讨注册会计师出具 从我 国设立验资制度本身 的意义上 被动接受其中的信息 ,故应该要求验资
虚假验资报告的民事赔偿责任 问题,首 来分析,笔者认为,以验资为典型代表的 报告具有结果上的真实性 以上两种观点
先必须对验资报告的作用有一个全面的 严格 的市场主体 准入制度是由我 国当前 是会计和法律 的代表意见 ,在一定程度
了解和把握。中国注册会计师独立审计 商业信用普遍丧失 的大环境 、大风气决 上反映了行业 自身的规则和特点 ,但 由
准则 《独立审计实务公告第 l号——验 定的,在一个成熟的市场经济体制中,作 于两种观点的立足点不在一个层面上,
资》中规定,本公告所称验资 ,是指注册 为出资者的国民应该具有诚实 、合法 的 所 以如果不打破行业壁垒 ,那么只能使
会计师依法接受委托 ,按照本公告的要 品格 ,这是产生一个真正法律意义上的 分歧越来越大。笔者认为,不妨从注册会
求 ,对在中华人民共和国境内新设立的 市场主体 的前提条件 ,但在我 国,符合这 计师的过错程度及因果关系的角度来对
依法应当进行验资的被审验单位的实收 种要求 的出资者少之又少 ,这就使得我 虚假验资作一个界定 ,在冲突和分歧之
资本 (股本)及其相关的资产、负债的真 们的立法者不得不考虑在制度上予 以强 中寻找一个契合文。我们可 以从以下几
实性 、合法性进行的审验。注册会计师执 化 ,来解决这个矛盾 ,缩短与标准间的距 个方面来讨论 :
行验资业务出具的验资报告在规定用途 离 。 1.注册会计师在明知的情况下,与
内 (如在国家工商行政管理部门办理工 二、应承担民事赔偿责任的虚假验 投资者同流合污,故意出具虚假验资证
商登记时)具有法定证明效力”。财政部 资的界定 明的,会计师事务所不仅要负民事赔偿
1999年 7月 12日颁布 、实施的财协字 关于 “真实”与 “虚假”如何界定的问 责任 ,构成犯罪的 ,还要追究
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