当前制约我国普惠金融发展的因素与对策建议.pdfVIP

现代经济信息 当前制约我国普惠金融发展的因素与对策建议 李　森 中国人民银行巴州中心支行 摘要：互联网金融已成为推进我国普惠金融发展的重要推手，互联网金融与传统金融共同推动着我国普惠金融的发展，本文通过分析 当前我国普惠金融发展的制约因素，并据此提出促进我国普惠金融快速发展的对策建议。 关键词：普惠金融；互联网金融；对策建议 中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000314-01 一、引言 监管的作用，全面推进我国普惠金融的发展。 党的十八届三中全会提出全面深化改革，完善金融市场体系，发 1.构建多层次金融服务体系，提升普惠金融服务力水平 展普惠金融。近年来，在互联网金融的推动下，我国普惠金融获得了 一是鼓励大、中型金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的支持 爆炸式发展，但受普惠金融服务水平不足、普惠金融产品与服务创新 力度，不断扩大金融服务的覆盖面和渗透率，满足“三农”和小微企 能力不足等因素制约，我国普惠金融发展仍有待进一步完善，当前， 业日益增长的金融需求。二是统一市场准入规则，支持民间资本进入 应积极总结我国普惠金融的发展经验，加快构建和完善具有中国特色 金融服务业，发展微型金融机构，充分发挥小微金融机构在从事微型 的普惠金融体系，引导普惠金融不断向前发展。 金融服务中的优势，缓解农村金融抵押、担保不足的问题。三是有序 二、互联网金融成为推进我国普惠金融发展的重要推手 发展合作金融，引导农民专业合作社、供销社规范开展信用合作。力 近年来，随着互联网和IT技术的革命性突破与大规模普及，我国 争为家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农村规 人民对金融服务产生了大量新的需求，我国普惠金融获得了爆炸式发 模化经营主体提供专业化的金融服务。 展，参照国际经验和研究成果，我国已进入互联网金融的实践发展阶 2.鼓励普惠金融业务创新，优化普惠金融发展环境 段。互联网金融，是综合性普惠金融阶段的重要内容，它通过利用互 要在充分尊重市场规律及互联网金融从业开拓者创新精神的基础 联网平台，使更多的人享受到互联网支付、互联网借贷以及互联网财 上，按照“监管无漏洞兼顾监管不过度”的原则，大力探索创新普惠 富管理的便利。截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，全年新增 金融模式，进一步提升普惠金融的创新能力和有效性，同时，要积极 网民5358万人，互联网普及率45.8%，手机网民规模达5亿，年增长率 协调包括政府部门和相关市场参与者在内的有关各方，为普惠金融服 19%，发展主题从“量变”转向“质变”。 务创新、技术创新、产品创新和市场创新提供有效保障。具体包括： 三、普惠金融发展仍然存在制约因素 构建金融监管体系和互联网安全防护网络与信息安全体系，建立健全 我国互联网金融在快速发展的同时，与传统金融共同推动着我国 现代化支付清算体系，完善信用基础信息数据库，提高对普惠金融发 普惠金融的发展，但现阶段我国普惠金融发展仍然存在制约因素。 展的政策支持力度等。 1.普惠金融服务水平不足 3.促进互联网金融与传统金融的有机融合，提升金融服务实效 农村金融仍是我国金融服务体系的“洼地”，农村抵押担保品缺 在发展普惠金融的进程中，尤其应注重将互联网金融与传统金融 乏，新型农村金融机构准入不够合理，农村金融基础薄弱，农村金融 的发展有机融合起来。传统金融机构可以借鉴并应用互联网金融的技 市场竞争还不充分，导致农村地区金融服务缺失的现象仍然存在。面 术路线和组织模式，实现自身发展的转型升级。互联网金融机构与传 向小微企业的金融机构仍较为缺乏，资本市场中直接服务于小企业的 统金融机构亦可开展合作，例如，对商业银行、非银行金融机构、支 场外市场建设滞缓。在金融消费者保护方面，针对普