关于在经济新常态下加快推进龙湖区扩容提质的几点思考.pdfVIP

PLAN 策划 《广东如何适应“新常态”》⑤ 关于在经济新常态下 加快推进龙湖区扩容提质的几点思考 柯 睿 本文选取了我国最早四大经济特区之一，汕头经济特区发祥地——龙 湖区进行调研，从人文、地理、经济、民生福祉等方面入手，运用战略管 理学的分析工具 EFE、IFE 矩阵分析新经济常态下区域发展面临的宏观背 景、内部环境，在此基础上，提出龙湖区如何立足实际，主动适应新常态， 在挑战中积极抓住新机遇，选准突破口，加快扩容提质的思考和建议。 “新常态”一词最早引起关注是在2009 新常态下，经济大环境呈现的特征 年初。当时，全球最大的债券基金——美国太 平洋投资管理公司（PIMCO）首席投资官格 新常态意味着我国告别了经济高速增长的 罗斯和埃尔埃利安用“新常态”一词，来归纳 年代，意味着速度“下台阶”、效益“上台 2008年全球金融危机爆发后缓慢而痛苦的经 阶”，经济发展从过去的传统粗放转为高效 济恢复过程。 率、低成本、可持续，换挡降速、提质增效， 去年5月份，“新常态”一词首次出现在 其特征是“中高速、优结构、新动力、多挑 中共中央总书记习近平在河南考察时的表述之 战”，增长动力实现转换，经济结构实现再平 中。习近平指出：“我国发展仍处于重要战略 衡。主要表现为： 机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发 一、经济增长速度放缓。 展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略 新常态是一种趋势性、不可逆的发展状 上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各 态，是不同于以往、相对稳定的状态。进入新 种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对 常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经 措施，尽可能减少其负面影响。” 或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去 在2014年亚太经合组织（A P E C）工 30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的 商领导人峰会上，习近平明确阐述中国经 不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基 济新常态的特点，指出新常态将给中国带 本告别。 来新的发展机遇，但一些潜在风险也会渐 新常态之“新”体现在，增长速度的 渐浮出水面。 “新”常态，即从高速增长向中高速增长换 我国的经济发展进入一个新常态，增长速 挡；结构调整的“新”常态，即从结构失衡到 度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消 优化再平衡；宏观政策的“新”常态，即保持 化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交 政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、 织，这将是当前和未来一个阶段的共同特征， 粗放刺激向总量稳定、结构优化过渡。 为各界关注。在这样的大背景下，很多工作要 二、经济结构不断优化升级。 有新思路、新路径。 第三产业消费需求逐步成为主体。随着 24 January 2015 / 广东经济 资本、土地等要素供给下降，资源环境约束