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2D， 关于建设社会主义新农村 的探讨与思考 内蒙古自治区呼和浩特市财政局 李 冬 刘雪莲 我市现有农业人口100多万，占全市总人口的40％以上，农 村的发展直接关系着全市的和谐发展。为此，市委、市政府高度重 视新农村建设工作，自觉把新农村建设放在突出位置来抓。并出台 了《呼和浩特市社会主义新农村建设试点实施方案》，确定了我市 社会主义新农村试点建设的总体目标和措施。 一、目前我市农牧业经济发展与新农村建设基本情；兄 近年来，在市委、市政府的带领下，我们认真贯彻落实国家和 自治区及我市关于支农、扶农、助农的政策措施，加大支农投入力 度，同时调整优化种养结构特别是加强蔬菜种植、奶牛业与肉羊业 发展等，有力地促进了呼市农业和农村经济的发展。预计全年第一 产业增加值可达56亿元，农民人均纯收人可达5200元以上。 (一)我市农牧业经济发展基本情况 1．支农投入方面，截至2006年底，财政对“三农”的投入资 金达5。8亿元，发放种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴 等各项资金6222万元，农民人均获碍补贴资金约56元。 2．种植业生产方面，我市积极推进结构调整，特别是针对近 年来首府菜价高的问题，加强了蔬菜基地建设，把它作为一项既富 202 全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006年) 裕农民，又惠及市民的“民心”工程来抓。目前，全市9个旗县 区有23个乡镇参与实施了蔬菜基地开发和建设，共新增蔬菜播种 面积23450亩，其中已完成和正在建设的保护地面积3500亩，已 有1198亩温室和大中棚蔬菜建成投产，有效增加了市场的供应量。 3．畜牧业发展方面，进一步促进了奶牛和肉羊养殖业的快速 发展，牧业年度家畜总头数达385万头(只)，其中肉羊存栏达 280万只。日历年度奶牛存栏可达80．2万头，鲜奶产量282万吨。 新建和扩建奶牛养殖小区46个。 4．农牧业生产条件改善方面，新打机电井360多处，新增有 效灌溉面积2l万亩，节水灌溉面积21．15万亩，治理水土流失面 积50．24万亩。 (二)我市新农村建设基本现状 目前，全市农村基础设施建设在农村水、电、道路、通信等方 面的投资已达4亿元，完成通乡、通村道路建设30多条，长度约 300多公里；投资800多万元改造农民住房300多户，完成农村改 灶、改厕工程150多处。 1．钳定规划，确保新农村高起点建设。确定土左旗兵州亥乡 兵州亥村、托县新营子镇豆腐天村、和林县盛乐镇四铺村等13个 行政村为我市新农村建设市级试点村，部分试点村的建设规划、产 业发展规划已经制定完毕。 2．在试点建设方面，提升试点村的带动作用。目前，13个试 点村的建设工作已经陆续铺开。比如，赛罕区明确提出了“一年 打基础，两年抓巩固，三年要致富，四年达小康”的工作思路， 目前东把栅试点村已建成标准化奶牛养殖小区350户，完成蔬菜温 室建设91栋107亩，同时配套建成了沼气池和厕所；完成居民区 道路硬化7万平方米，铺设便道2万平方米，安装路灯400多盏， 新建旱厕5座。托县豆腐天试点村已投资240多万元，发展奶牛养 殖小区4个，新建蔬菜保护地330亩；投资105万元，完成街道硬 关于建设社会主义新农村的探讨与思考 化4．2公里，新建中心小学1处、中心卫生院2处。和林县北岛拉 板试点村开展了村容村貌村风整治活动，清理柴草15处、粪便16 处，拆除违章搭建2处，庭院植树栽花1670平方米；确定了玉米 种植和奶牛养殖两大主导产业，玉米种植4100亩，奶牛存栏3616 头。土左旗兵州亥村已投资84万元，新建沼气池200座，完成改 厕100个，解决了600余户群众的人畜饮水问题。清水河县高茂泉 窑试点村已投资116万元，建成了国道209挡阳桥段——高茂泉窑 村3．35公里通村油路；投资320万元，新建联通通讯塔一座，并 建成农用户沼气池15个。武川县的三圣太村已累计完成投资 106．8万元，改造院墙1100延长米，新建标准化棚圈15个、青贮 节水灌溉面积4000亩；完成无公害马铃薯种植7000亩，绿色莜 麦、荞麦种植600亩。新城区投资1800万元的青山大道33公里的