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2013 年第9 期 经济研究导刊 No.9 2013
总第191 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.191
基于风险管理的内部控制研究文献综述
邢 鹏,王 璇
(云南财经大学 会计学院,昆明650221)
摘 要:一个企业经营状况的好坏,与该企业 内部控制有着密切的关系。随着世界经济的急剧变化,企业与外界环
境的联 系加强,由于对风险管理强调不够使原有的 内部控制制度的局限性日益突出,各 国学者对这一问题进行 了广泛
的研究,中国的研究也 已经起步,中国构建以风险管理为导向的 内部控制 已迫在眉睫。
关键词:风险管理 ;内部控制 ;综述
中图分类号:C93 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)09-0225-01
内部控制发展与构建一直是国内外理论界和实务界关 提高风险意识,严格执行独立审计准则,确定审计风险的时
注的热点问题。内部控制理论的发展经过了一个漫长的时 效性,加强执业质量的监督管理。”张建军(2001)认为,“独
期,大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构 立性是审计最本质特征”,刘力云认为,“控制内部审计风险
与内部控制整体框架等几个不同的阶段。2004年9月,美国 途径是内部审计要更加积极地促进企业实现经营目标,要改
COSO委员会在广泛吸收各国理论界和实务界研究成果的基 进内部审计方法,用风险基础审计方法代替制度基础审计方
础上,发布了《企业风险管理———整合框架》,用以指导企业 法,用风险评估技术确定审计事项。”阎达五、杨有红(2001)
的全面风险管理活动。中国内部控制的实践和理论研究均起 说明建立和完善公司内部控制制度是企业的重头戏。
步较晚,1986年财政部颁布的《会计基础工作规范》首次对内 国内各界人士都在深入思考和尝试着实践一些改革措
部控制制度作了明确规定。2008年6月财政部发布《企业内 施。李爱华(2008)根据内部控制的理论发展和中国企业内部
部控制基本规范》,强调了企业实施风险评估的基本方法。 控制上存在一些问题,指出了中国企业内部控制的现状:首
理论研究方面,20世纪80年代以后,中国的内部审计在 先在内部控制的认识不足,概念上不统一;其次在内部控制
国家的干预下建立起来。刘力云在专著《审计风险与控制》(1999) 制度框架的设计上比较混乱,所以内部控制制度不规范,造
中认为,“内部审计与外部审计相比虽然在业务上有相似之 成了信息严重失真,舞弊等现象不断出现。张桂玲(2009)论
处,但也有很大的不同,因此内部审计的风险有其自身的特 述内部控制、公司治理与风险管理整合可行性的基础上,提
点”,“内部审计目前面临的影响,其职业生存和发展为风险 出了“大”风险管理概念,并针对实务中存在的问题,给出了
问题,这是内部审计当前面临的最大风险。”苏运法 (2001)指 相应的建议。李雅琴(2009)以ERM框架为参照,指出中国企
出,“目前内部审计风险存在认识误区,一是无风险论,二是 业内部控制存在的问题以及ERM框架对中国企业内部控制
不用承担风险论,三是风险难免论,四是法制观念淡薄。” 的启示,并针对中信泰富巨亏事件从内部控制角度进行了分
对内部控制风险控制的研究。因各自研究出发点不一 析。古淑萍(2009)提出企业的内部控制制度并不是一个静态
样,提出控制的对策也有别,但总的来说,产生风险原因是综 不变的控制程序和方法,而是一个内容不断变化的动态过
合性的,控制措施也是综合性的。如石爱中(20
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