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第 40卷第 1期 南昌大学学报 人文社会科学版 Vo l. 40 No. 1
2009年 1月 JOURNAL OF NANCHAN G UN IV ER SITY J an. 2009
基于规划的旅游发展战略制定范式分析
1 2
黄细嘉 ,黄建男
( 1. 南昌大学 旅游规划与研究中心 、经济与管理学院 ,江西 南昌 33003 1; 2. 上饶师范学院 史地系 ,江西 上饶 33400 1)
摘 要 :旅游规划中旅游发展战略具有 “五大 ”常备构成要素 ,即战略思想 、战略目标 、战略重点、战略阶段和战
略实施 。规划中旅游发展战略内容的制定和编写有 “三大 ”必备要素 ,即战略思想 、战略目标 、战略实施 。通过对若
干旅游发展规划中的旅游发展战略编写程序和步骤的分析 ,发现旅游规划中的战略制定存在一个具普遍适用价值
的 “一般范式 ”,即从战略思想入手 ,到战略目标制定 ,再到战略措施的提出。就区域旅游规划来说 ,战略解决的是
发展方向性和实践指导性 、发展 目标性和实施步骤性等重要问题 。掌握了战略制定的 “一般范式 ”,在理论方法上
就抓住了旅游规划的 “纲 ”和旅游发展的 “路 ”。
关键词 :规划 ;旅游发展战略 ;构成要素 ;一般范式
中图分类号 : F5901 文献标识码 : A 文章编号 : 1006 - 0448 (2009) 01 - 0067 - 06
展战略的编写无疑是具有积极意义的。
一 引言
二 规划中旅游发展战略构成要素
国家旅游局在 2000年颁布的 《旅游发展规划管
理办法 》第 18 条中明确指出旅游发展规划的基本 分析
( )
内容应该包括 : 1 综合评价旅游业发展的资源条 战略研究在经济领域的广泛运用是当今社会的
( )
件与基础条件 ; 2 全面分析市场需求 ,科学测定市 一种潮流 。而旅游产业发展战略是在 1986 年旅游
( )
场规模 ,合理确定旅游业发展 目标 ; 3 确定旅游业 经济纳入我国国民经济总体发展计划后提出的。归
发展战略 , 明确旅游区域与旅游产品重点开发的时 纳人们对战略的认识 ,就产业角度上来说 ,旅游发展
间序列与空间布局 ; ( 4 ) 综合平衡旅游产业要素结 战略是在社会主义市场经济条件下 ,根据产业内外
构的功能组合 ,统筹安排资源开发与设施建设的关 环境及可取得资源的情况 ,为求得产业长期稳定持
( )
系 ; 5 确定环境保护的原则 ,提出科学保护利用人 续的发展 ,对产业发展 目标 、达成 目标的途径和手段
( )
文景观 、自然景观的措施 ; 6 根据旅游业的投入产 的总体谋划 ,它是产业经济思想的集中体现 , 同时又
出关系和市场开发力度 ,确定旅游业的发展规模和 是制定产业规划和计划的基础 。
速度 ; (7 ) 提出实施规划的政策和措施 [ 1 ] 。从中可 对我国旅游规划中的发展战略构成要素进行调
以看出旅游发展战略是规划的基本内
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