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图书灰色采购行为探究 邵显升(辽阳市图书馆) ‘摘要：利用公共赉金采购图书、充实馆藏、服务读者是图书馆的重要工作内容。在采 购图书这个工作环节中，近年来出现了灰色采购行为，从而造成藏书质量下降、服务功能弱 化的现象，文章结合图书采访工作的实际，对灰色采购的各种行为及产生原因进行了探究， 并提出了杜绝的措施。 关键词：图书采购灰色采购招标采购采购制度 图书馆的藏书是图书馆开展业务工作的基础和前提，而图书采购工作则是图书馆业务工 作的第一站，是图书馆厚重馆藏、服务社会的基础性工作和核心环节。而有些图书馆的图书 采购人员或主管领导违背采购原则，实施灰色采购，使公共资金浪费，造成馆藏质量下降， 服务功能弱化。尽管此类现象发生在个别图书馆、个别人员身上，但其性质比较恶劣，危害 比较严重，应引起各级各类图书馆的高度重视。 1灰色采购行为 灰色采购是介于阳光采购(白色采购)和非法采购(黑色采购)之间的采购行为，它 既不像阳光采购那样光明磊落、公开公正；又有别于非法采购，即置党纪政纪于不顾，明目 张胆地收取回扣和贪污受贿，它往往披着合法的外衣，干着非理性的勾当，造成藏书质量的 下降和购书经费的流失。其表现形式有： 1，1不规范的招标采购 ， 图书招标采购作为一种科学、有效的图书采购方法，正在被各个层次的图书馆广泛采用。 但由于招标采购在我国推行的时间较短，在实际操作过程中还有不够完善之处。如有的馆组成 参与招标的评标人员往往是单位的领导和其他专业人士，他们对图书馆采编业务知之甚少，往 往把图书折扣率和人情关系放在首位，而对投标书商的资质、信誉度、服务能力以及到书周 期、到书率、技术水平、现代化设备、网络资源、人员素质等方面没有进行详细的考察。在投 标过程中，书商为了达到中标的目的，往往给出了不符合实际的中标砝码，中标后他们又以降 低服务质量，用伪劣图书和盗版图书来换取商业利润，最后受损失的是图书馆藏书。 1．2长官意识采购 在～些中小型图书馆，图书采购基本是由馆长、校长、局长等领导亲自担任，这些领导 对读者的需求和本馆的馆藏了解甚少，他们全凭自己的喜好采购图书；再者有些馆还要受一 些有权势的上级主管部门或者是宏观调控部门个别领导的“关照”，迫使图书馆到其指定的 书店购买质次价高、陈旧过时，根本不受读者欢迎的图书，图书馆对此惹不起或者根本不敢 惹，所以明知不妥，也得忍气吞声，打掉门牙往肚里咽。 1．3超复本量采购 。 这里有两种情况。一是不按规定的复本量采购，面是碍于情面对于某些人士出版的图书 28 超出复本量的10倍、20倍甚至更高的倍数采购；二是采购人员查重不到位甚至不查重，造 成一种图书多次采购。 1．4舍近求远采购 目前，大部分图书馆所要购买的图书在当地或临近城市的书店完全能够满足供应，而有 些馆的领导借采购图书之机到风景名胜之地游玩，结果书没买几本，又稀里糊涂地多花了一 大笔运输费和差旅费。 1．5独家采购 有些图书馆图省事或碍于情面，长期依赖一家书店配送图书，结果一是造成馆藏图书品种 单一；二是极易使供货方产生垄断厶理，造成折扣上扬、服务下滑、质量降低的尴尬局面。 - 1．6人情采购 ， 一是亲朋好友为评职称自费出版的“论文集”、。专著”或“大全”、。大典”、“全书” 等，不管有用无用，只要他们“张嘴”，只好照单全收；二是主管单位领导或有关职能部门 人员推荐的高定价的“大部头”图书，明知对方销书的目的在于谋利．但有求于人，得罪 不起，只好全价购买。 1．7自办书店采购 图书馆为了创收，自己办起了书店，馆藏新书大部分由自己的书店供应，对于书店一些 滞销书、破损书全部要由本馆包购，造成大量无用图书不断人馆，使有限的购书经费没有得 到有效利用。而且造成馆藏混乱，藏书不配套等弊端。 1．8 图书馆评估前的突击采购或凑数采购’ 不论是公共图书馆系统，还是高校图书馆系统，在评估指标体系中，都有年购书种数或 生均拥有图书册数的要求，如达不到要求便被扣分。这样各馆为了不被扣