【毕业设计.论文】论我国_国家赔偿法_及其修改.pdfVIP

·法制园地 · 论我国《国家赔偿法》及其修改 徐 良 摘 要 我国现行的《国家赔偿法》是一部具有中国特色的国家赔偿法，本文对其主要内容特色进行了归纳；随着经济、社会 发展，国家赔偿法的不足也日益凸显，2008 年11 月的修改草案对其进行了修改，本文细致地探讨了此次修改的主要内容， 并结合现实中的诸多争议，阐述了自己的观点。 关键词 国家赔偿 归责原则 国家赔偿法的修改 精神损害赔偿 ( ) 中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 2009 06-043-02 一、我国国家赔偿法的主要内容特色和历史意义 来说，《中华人民共和国国家赔偿法》的颁布施行是我国民主法制建设 （一）主要内容特色 中的一件具有重大历史意义的事情，是中国法治和人权保障的历史性 《中华人民共和国国家赔偿法》共计六章三十五条。其内容对国 进步。对于我们这个拥有几千年封建历史的泱泱大国来说，这部法律 家赔偿的含义，国家赔偿的范围，赔偿的请求人和赔偿义务机关，赔偿 的出台饱含了历史实践的沧桑与国家立法的艰辛与卓识，必将对国家 的程序以及赔偿方式和计算标准作了较为详细的规定，既继承了国家 的文明进步起到积极的作用。 赔偿制度历史发展的成果，吸收了国外国家赔偿法的经验，同时又体 二、国家赔偿法的修改 现了立法当时我国的实际情况，可以说是一部具有中国特色的国家赔 （一）修改的必要性 偿法。《中华人民共和国国家赔偿法》的主要内容及其特色如下： 国家赔偿法在实施中存在一些问题，主要是：赔偿程序设置不尽 第一，在赔偿范围方面 《中华人民共和国国家赔偿法》规定了行 合理，违法行为需要违法机关自己确认，无异于“与虎谋皮”；赔偿范围 , ( ) 政赔偿和司法赔偿 主要是刑事赔偿 两种而不包括立法赔偿军事赔 过窄，赔偿的标准过低；对赔偿义务机关约束不够，有的机关对应予赔 , , 偿和精神损害的物质赔偿并同时规定了较多的免责条款。 偿的案件拖延不予赔偿，当事人的合法权益难以得到保障；有的地方 , 第二，在归责原则方面，《中华人民共和国国家赔偿法》采违法责 赔偿经费保障不到位，赔偿金支付机制不尽合理；赔偿项目的规定难 任原则。国家赔偿法中的归责原则是指国家在什么情况下应承担责 以适应变化了的情况。此外，刑事赔偿范围的规定不够明确，实施中 任。一般分为过错责任原则，无过错责任原则，违法责任原则和结合 存在分歧。这些问题不同程度地阻碍了赔偿请求人及时有效地获得 责任原则。其中无过错责任原则是指国家对执行公务所产生的损害 国家赔偿。近年来，各有关方面提出对国家赔偿法需要进行必要的修 承担赔偿责任，而无论此种损害是否出于国家机关及其工作人员在执 改。一些部门、地方和专家学者也从不同角度提出了对国家赔偿法的 行公务中的过错。过错责任原则是指国家只对有过错的公务行为所 修改意见和建议。 引起的损害负赔偿责任，而违法责任原则则是以国家机关及其工作人 根据国家赔偿法的实施情况和各方面的意见，十届全国人大常委 员行使职权的违法性来确定国家赔偿责任的原则。从《国家赔偿法》 会将修改国家赔偿法列入了五年立法规划。2008 年，在深入调研并 第二条的规定看，基本采取了违法责任原则。 认真研究各方面意见的基础上，经同最高人民法院、最高人民检察院、 第三，在程序方面，《中华人民共和国国家赔偿法》对单独提出行 公