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浅谈企业内部审计的作用问题及对策
摘 要:
内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并
作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。内部审计
对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。
目前的问题是企业内部审计工作缺乏国家审计等外部审计
业务指导;内部审计缺乏独立性;内审人员重实务、忽视理
论研究;对内审作用及内审机构的有无缺乏认识;专业审计
人员配备不全,限制了内审工作的开展。现代企业内部审计
工作应适应改革的发展方向,强化审计责任,消除内审局限
性,依法审计,在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企
业内部审计的作用,解决企业管理中内部审计存在的问题,
提出了解决问题的对策。对当前企业加强管理及提高经济效
益,服务经济发展具有特别重要的意义。
关键词:
内部审计 作用 问题 对策
正文:
为了全面开展审计工作,我国于 1984 年在部门、单位内部
成立了审计机构,实行内部审计监督。1985 年 10 月发布
了《审计署关于内部审计工作的若干规定》,内部审计工作
走上了规范化、法制化的轨道。
一、 内部审计的作用
内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企
业管理中的作用,是内部审计部门行使审计职能、完成审计
任务,在实现审计目标过程中(或之后)产生的客观效果。
1、 制约作用
内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检
查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作
规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序。主
要有以下四个方面:
(1)、制止违规违纪现象,保护国家财产和企业利益。
通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规
行为,有利于企业健康发展。
例如,山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自成立以来,开
展财务收支审计,查出不合规问题 15 项,金额达305 万元,
均按照国家法律作了整改或上缴财政。有效地防止了违法违
纪行为的产生,维护了财经纪律,教育了财务人员,为今后
细化管理奠定了基础。
(2)、披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证
会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠
正经济活动中的不正之风。事实上不少单位的信息资料不仅
存在错误,而且存在着具有造假性质的“账外账”和“两本账”
及私设小金库现象,因此,有必要强化内部审计监督,查错
防弊,提高会计和审计人员的业务素质。
(3)配合纪检监察部门,打击各种经济犯罪活动
内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导
干部离任审计,发现问题,查明损失浪费、贪污腐化行为,
及时向纪检监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥
审计的“经济警察”的特殊作用。
2、 防护作用
内部审计工作在执行监督职能中,对深化改革,降本増效起
到了保证、保障、维护作用。
(1)、为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。
为了适应WTO 环境下的新形势,应对激烈的市场竞争,内
部审计人员有必要开展事前、事中、事后审计,内控系统的
健全性和有效性审计,风险审计及计算机审计,揭示并建议
改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点,提高企业管理
水平。
(2)、保障国有资产的安全、完整。
内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心
中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济
有效的使用资产,确保国有资产保值增值,防止国有资产流
失。
(3)、降本增效,维护财经纪律。
有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点
和关键。降低成本增加效益,维护财经纪律是经济效益审计
的出发点。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自 1989 年建厂
初期就开始实行外委工程审计监督工作,成效显著。审查了
公司建设的全国性的大型工程项目DOP 四万吨、DBP 二万
吨、810 酯、山东増塑剂技术开发中心中试装置DOS、DOA
项目、两万吨苯酐等基建工程项目及日常防腐工程、检修工
程、粤港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程项目,审查
工程结算5700 份,审查总价值53340.15 万元,审定值
45520.30 万元,审减值7819.85 万元。通过审计工作的
开展,不但节约了资金,减少了资金流失,降低了工程成本,
提高了经济效益,而且维护了财经纪律的严肃性。成绩得到
了上级审计部门的肯定。
3、 鉴证作用
(1)、开展联营审计,维护企业合法权益。
联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下,企
业为了取得实效,一个企业和一个或数个企业为发展生产和
产品交换而进行的经济联系。山东齐鲁増塑剂股份有限公司
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