问责官员的另类视角.pdfVIP

第一言论c 。n1m en 问责官员的另类视角 如果问责割仅仅停留在一问，只问责任人，把人问下去了之。不问原因也不问解决方案。那么张 三问 去 ，李四上来照样不行还得闩下去。所以完整的闽责制，我认为应该包含三闽：问责任 人、闽原因、闽解决方寨 ■ 许晓平 2008年秋，由于不断发生严重危害公共安全 的核心不在于把官员给问下去，而在问原因，问解决 的恶性事件，中国政坛吹起了一股问责风。山西省 方案。 省长、国家质量技术监督总局局长、石家庄市市委 所以完整的问责制，我认为应该包含三问：问责 书记、市长，都被这次问责风给问将下去。 任人、问原因、问解决方案。如果问责制仅仅停留在一 责任有两种：直接责任和间接责任。如矿难，不 问，只问责任人 ，把人问下去了之，不问原因也不问解 该批准的你批了，该检查的你不去检查，那么你就是 决方案，那么张三问下去了，李四上来照样不行还得 直接责任者，这种情况该处分、撤职、甚至法办，人们 问下去。比如我们的一些地区，问责风越刮越烈，但事 都十分理解，当事人也容易接受。还有一类责任，你 故频率并没见减少。如果出现这种情况，是不是要反 并没有很明显的直接过错，只是因为你所负责的机 省一下我们对问责制的理解。 构或部 门是主管方、地方政府或行业主 从一个孤立的事件来看，问责制是事后 管，出事了你作为领导，当然不能说没有 的管理措施，把个别责任人给 问下去就行 责任，只不过这称为间接责任。很显然，我 了。但是当我们用整体的、连续的、过程的眼 们现在说的问责，不是针对直接责任来 光来看问题的时候 ，问责制就不仅是一个事 的，主要是间接责任 ，也就是我们常讲的 后管理措施，而是新一个事件的开始。事故 领导责任。领导责任的认定就比较麻烦一 的原因是什么?尤其从体制机制的角度看， 点，问到哪一级 ，处理多重，不是很好界 深层次的原因是什么?解决方案是什么?下 定。问责制的实行，是政府管理的一大进 一 步的行动方案应该在回答这些问题的过 步，出了事情有人承担责任。首先，可以消 程 中形成。 消老百姓的怨气，其次，可以让当领导的 失败乃成功之母。我认为这反映的只是 警醒起来。当然任何制度从开始到完善都 一 种 良好的愿望，或者是事情的一种可能性， 有一个过程，问责制也是如此。我想问责 其实屡屡失败的情况也不少见。就如同前不 制要推行下去，肯定还有许多环节需要完 久频发事故一样，失败不一定就能孕育出成 善。不过，有比没有还是要好。 功之子来，原因何在?我们并没有把事故的真正原因找 我这里不想就问责制如何进一步完善发表过 出来。或者我们只是把事故的责任者找到了，但是事故 多的意见，这需要专文论述。这里想探讨的是问责 的深层次原因并没有真正分析清楚。又或者，事故的深 制的真正 目的究竟是什么?问责制从表面结果来