完善住房公积金制度惠及全体农民工权益的探讨.pdfVIP

维普资讯 毡．盎里竺业、 胡章林 郑小晴 一 、 农 民工住房公积金的设立 现行的住房公积金制度 ．是指 是 “城镇单位聘用 的进城务工人 对解决其进城安居 问题的意义 我 国在取消福利分房后 ．为个人解 员、城镇个体工商户 、自由职业人 近年来 ．各地相继推出了许多 决住房问题构筑 的保障体 系 ．是社 员可 申请缴存住房公积金”的规 促进城乡统筹的政策。其中的户籍 会保障体系的一部分 根据国务院 定 这是政府第一次在政策上 明确 制度改革拟扫除农 民工落户城市 颁布的 《住房公积金管理条例 》规 农民工缴存公积金的权利 的政策障碍 ．而农 民工落户安居 的 定 ：住房公积金 ．是指 国家机关 、国 我们可以把进城农 民工分为3 经济条件 尚不具备 要改善农民工 有企业 、城镇集体企业 、外商投资 类 ：一种是被公有和非公有制 以及 在城市 的住房条件 ．首要难题就是 企业 城镇私营企业及其他城镇企 其他所有制形式 的企业聘用 ：一种 适宜 的住房来源和农 民工的住房 业 、事业单位 、民办非企业单位 、社 是给个体工商户打零工 ：还有就是 消费能力 建立健全的农 民工住房 会团体及其在职职工缴存 的长期 自谋生计。然而 ，仔细解读 《意见》， 公积金制度 ．尝试解决农 民T住房 住房储备金 对房改开始后出现的 尽管 《意见》规定缴存人包括农 民 消费能力的难题 ．将为农 民 r安居 住房公积金管理制度来说 ．根本没 工 ．但是加了限制条件 ．即 “城镇单 城市提供经济支持 这一做 j辟 有预计到城市农民工的出现 ．而作 位聘用 的”农 民工才可 以缴纳 ． 了解决农 民工落户城市住房 问题 为城市新兴群体 ．农 民工在我国城 显然这个 《意见》尚没有将后两种 的新思路 ．更体现 了统筹城 乡发展 市化进程 中发挥 了积极作用 ．他们 农 民工纳入住房公积金 的缴存范 的制度安排 ．有利于进城农 民工安 要想在城市有更长远的发展 ．首先 围 这表明我国住房公积金制度正 居乐业 ．为加快实现城镇化做有益 要解决的就是住房 问题 ．由此便催 处于渐进式的发展 阶段 ．这项政策 的铺垫 生了新 的住房公积金制度 2o05年 变动 已为部分农 民工缴纳住房公 二、农 民工缴存住房公积金现 4月6日，建设部 、财政部 、中国人 民 积金提供 了政策依据 ．也为进一步 状分析 银行发布 了 《关于住房公积金管理 完善现存住房公积金制度 建立城 (一)将农 民工纳入缴存住房 若干具体 问题 的指导意见》(以下 乡统筹的住房保障制度 ．从而使所 公积金群体的现行政策依据 简称 《意见》)。其 中最引人注 目的 有农 民工加入住房公积金保障体 维普资讯 盛盎曼 据调查统计 ，在2006年 ，全 国 农村外 出从业劳动力有 1．32亿人 其中，在乡外县内从业的劳动力 占