十堰市城市渣土管理的机制与实践.pdfVIP

城市建设 l栏目编辑刘海玮 叫腩 ■周家山 时建强 邹 磊 十堰，新中国新兴的汽车城 ，从鄂西北大山区的郧县的 在地 ，国家从全国各地抽调技术人员汇集十堰，长春第一 一 个小乡镇，发展到 目前市区面积 120平方公里，常住人 口 汽车制造厂也有相当比例的干部和工程技术人员以及技术 8o万人的地级市，几十年的建设时期，一座座新的厂址和一 工人调往大山区的十堰建设第二汽车制造 经过二十余年 片片厂房拔地而起，一座座山头、山梁也在这变迁中消失， 的努力，一座新兴车城在大山里建成，一辆辆军用与民用 城市建设飞速发展。多年来，十堰市通过山地治理新增建设 东风标准载重五吨中卡驶 出大山，第二汽车制造厂成为世 用地 5万亩，形成湖北省节约集约用地的 “十堰模式”，国家 界汽车发展史上的又一座大型中卡汽车制造厂 ，东风汽车 国土资源部对十堰市不占用耕地，治理山地建设发展城市给 成为国内计划经济时期的抢手货，也成为与中国兄弟国家外 予了充分肯定和支持。 援的抢手中卡汽车，东风汽车城成为鄂西北武当山下又一个 渣土开挖运输管理一直困扰着城市市容管理工作，特别 城市座标。 是对山区城市而言，城市建设就要开挖山体，平整建设场地， (--)山区城市建设工程量大渣土多 一 座山头和一道山梁的开挖就会产生大量的土石方，除回填 山区城市建设与平原城市建设相比困难多、成本大，开 山沟山谷外需要大量外运渣土，渣土运输就要经过市区街道， 山平地占去很多开支，在每一项工程开工建设前就是开挖山 形成一路漏洒影响环境卫生和市容市貌，严重阻碍文明、卫 体平填山沟和山谷，但剩下开挖大量的渣土需要外运，渣土 生、园林城市的达标，山区城市的渣土管理与平原地区城市 运输量多，每一项工程的开挖建设在外运过程中会形成漏洒 相比困难较多难度较大。在运输渣土的过程中，十堰市街道 扬尘现象，严重影响城市市容市貌和环境卫生，为城市管理 并没有出现脏、乱、差现象，并连续多年获得全国文明、卫生、 提出了治理课题。 园林和全国生态示范区等殊荣，这些殊荣的背后也有渣土管 城市规模的扩大，人口的不断增加，创建文明城市、卫 理处一份汗水和辛劳。 生城市、园林城市提上议程，这对渣土治理和管理提出了更 严格要求，渣土治理管理不到位优秀城市的各项达标就无法 一 、 十堰市城市发展概况 实现，这就需要在人员、装备、经费、政策上给予优先发展， 为保障城市渣土严格的管理提供物资保障。 (一)新兴的汽车工业城 十堰市市区最早为郧县的一个乡镇—— 十堰镇，上世 纪六十年代在备战备荒为人民，深挖洞广积粮不称霸，打 二、市场运作规范化管理渣土 倒美帝打倒苏修的大前题下，三线工业建设转入山区，我国 (一)成立专管机构 的第二汽车制造厂厂址选定在鄂西北大山区的郧县十堰所 十堰市渣土管理 由当初的简单的粗放管理也在不断的向 前发展，上世纪九十年代的1997年成立了十堰市渣土管理处， 2012年5月20日又成为十堰市城市管理行政综合执法局的 二级单位，现有管理人员53人 (其中正式在编人员 18人，巡 逻车 5辆 )。 (二)出台规范性管