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《中华人民共和国行政强制法》第四十四条
实施中的问题与思考
口吴伟，凌冰，姚爱国
[摘要]Ⅸ中华人民共和国行政强制法》第四十四条从法律层面对行政强制拆除做出了明确的规定，
针对该法在实施过程中存在立法技术的疏漏、执行程序较繁琐等问题，结合其他法律和法规，厘清该
法的适用对象——违法建筑的渊源、内涵及外廷，明确该法的执法主体——行政机关的范畴和相应的
权力，从兼顾当事人利益保护原则和效率原则入手，规范该法具体的实施和操作，从而维护了当事人
的利益并规范了行政机关的行为，有助于贯彻依法治国的方略。
[关键词]《中华人民共和国行政强制法》；行政强制拆除；违法建筑；行政机关
[文章编号]1006—0022(2011)12—0051一06[中图分类·别TU981[文献标识码]A
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1引言 他法律和法规，进一步厘清在行政机关执行
强制拆除的过程中可能涉及的问题，包括违
《中华人民共和国行政强制法》(以下简 法建筑物、构筑物及设施的认定，实施强制
拆除的主体、措施及程序等，以期对准确把
称((行政强制法》)于20儿年6月30日第十
一届全国人民代表大会常务委员会第二十 握该法的立法精神、正确理解和实施该法有
一次会议中获得通过。《行政强制法))第四 所裨益。
十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物及设
施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以 2适用对象——_违法建筑物、构筑物
公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定 及设施的认定
期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，
又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。” 《行政强制法》第四十四条适用于违法的
其中，行政机关强制拆除的行为可能会损害 建筑物、构筑物及设施。因此，要先厘清违
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