广东省农民工子女义务教育存在的问题及对策.pdfVIP

改革·发展 广东省农民工子女义务教育 存在的问题及对策 冯成志 〔摘要〕 当前广东省农民工子女义务教育存在种种问题， 突出表现为流入地政府教育经费负担难以 承受， “两个为主” 政策不完善难以落实， 农民工子女学校办学水平偏低等。 要促进广东省农民工子 女的义务教育工作， 必须完善 “两个为主” 的政策， 把农民工子女义务教育纳入教育总体发展规划之 中， 采取措施促进农民工子女学校的健康发展。 〔关键词〕 农民工子女 务教育 问题 对策 广东省是全国农民工最多的省份， 广东中小学校里的 地方政府筹措， 地方财政实在无法全部承担， 由此催生了 农民工子女学生约占全国同类学生总数的三分之一， 且绝 众多办学条件较差甚至很差的农民工子女学校。 由于农民 大多数集中在珠江三角洲地区和地级以上城市。 据统计， 工子弟学校基本上是民办学校， 往往按成本收费， 这又导 二 ○ 广州、 深圳、 珠海、 东莞、 佛山、 江门、 中山七个珠江三 致部分农民工子女因无力承担较高的学费而丧失了接受义 ○ 角洲经济发达地区， 2004～2005学年度义务教育在读的农民 务教育的权利。 九 年 工子女学生有 万人， 占全省农民工子女学生总数的 （二） “两个为主” 的政策有待完善 二 129 月 ， 呈现出极不均衡分布的特点。 目前， 广东省农民工 为解决农民工子女的义务教育问题， 年 月国务院 号 84.9% 2001 5 上 子女义务教育方面仍然存在着不少问题。 采取有效措施加 发布 《关于基础教育改革与发展的决定》， 明确提出 “ 以流 半 月 以解决， 不仅是实施 《义务教育法》 的要求， 也是推动我 入地政府管理为主， 以公办中小学为主” 的 “两个为主” 省城镇化进程、 维护社会稳定的迫切需要。 政策。 但是 “两个为主” 的政策规定是比较模糊的， 有待 完善。 它一方面未明确流入地政府要负什么责任、 负多大 一、 当前广东省农民工子女义务教育存在的问 责任， 另一方面未明确流出地政府的责任如何落实， 造成 题 流入地政府与流出地政府责任不清， 农民工子女义务教育