论党内民主发展的几个热点问题.pdfVIP

维普资讯 中共 南 昌市委 党校 学报 Vo1．6，No．3 第6卷第 3期 2008年 6月 JournalofthePartySchoolofNanchangCPCCommittee Jun．，2008 【党史 ·党的建设】 论党 内民主发展 的几个热点 问题 张书林 (中共山东省委党校 党建部，山东 济南 250021) [摘要]按照十七大的要求以改革创新精神推进党内民主发展 ，就必须深刻把握三个问题 ：如何 解读 “党内民主是增 强党的创新活力的重要保证 ”； ‘以‘扩大党内民主带动人 民民主”的 内在机理 ； 以改革创新精神推进党内民主发展的路径设计。 [关键词]中国共产党；党内民主发展 [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672—4445(2008)06-0025-04 2004年9月中央正式颁布了 《中国共产党党员 家作主 ．使党员真正成为党的主人。 权利保障条例》，充实了党员享有 的各项 民主权利、 党的十七大报告指出 “党内民主是增强党 的创 完善各种权利保障措施 ．回归 “党员本位”和尊重党 新活力 、巩 固党 的团结统一的重要保证”，这就深刻 员主体地位逐渐成为党内的新亮点 2007年党 的十 揭示了党内民主的重大意义 、重要价值。由于从价值 七大在党代表 、中央委员 、候补中央委员和中央纪委 取 向上看 ．“巩固党的团结统一”其 目的也是为 了保 委员的选举 中．差额 比例都有大的提高。与之相联 持党的肌体健康 ，不断增强党的创新活力。因此，我 系 ．地方党组织特别是基层党组织党 内选举制度的 们在此集中解答的就是 “为什么说党 内民主是增强 改革和完善也取得了一系列实质性的突破 ．村党支 党的创新活力的重要保证”这一问题 部书记 “两推一选 ”、乡镇党委书记 “公推直选”、县主 通常看来 ．党 的创新活力主要来 自党员创造性 、 要领导 “公推公选”的形式都已经出现并获得一定发 积极性 、主动性的发挥 ，来 自党的决策科学化 ，来 自 展 。这一切发展党 内民主的生动实践 ．连同中央及地 党的作风的加强与改进 ，来 自党 内和谐的构建，而党 方党组织不断推进党务公开、建立常委会向全委会 内民主在所有这些方面都发挥着基础性作用 报告工作制度 、完善党的决策体制 、完善党的代表大 (一)党内民主是党员创造性 、积极性 、主动性得 会制度等一系列重大改革 ．标志着党 内民主的发展 以发挥的必备条件 。我们党有 7300万党员 。从逻辑 趋势已经越来越 明朗、越来越清晰。 上讲 。如果 7300万党员都充满了生机活力 ，党 的肌 一 、 党 内民主是增强党的创新活力的重要保证 体也就具有 了创新活力。接下来 。我们就要追问了： 党 内民主是党的建设 中的一个重大问题 ．是党 党员的生机活力从何而来呢?众所周知 。在很大程度 的建设整体结构中的一个重点部分 ．在党的 自身建 上党员的生机活力来 自党员创造性 、积极性 、主动性 设中发挥着越来越重要的作用 所谓党 内民主就是 的充分发挥。而党员 “三性”的充分发挥则要依赖于 在党内政治生活中。全体党员一律平等地直接或 间 充分和健全的党内民主。比如党员的创造性 的发挥 接地参与决定和管理党 内事务的权利 、制度与活动 。 需要党内解放思想 、实事求是的环境与实践 ，而党 内 它在具体运行中体现为全体党员意愿和主张的充分 解放思想 、实事求是的环境与实践却必须以党内民 表达以及积极性 、