论公证效力争议救济制度之完善——以公证在非刑事诉讼中的证明效力为视角.pdfVIP

维普资讯 、璺墅璺 ~PublicNotarySYStem! 论公证效力争议救济制度之完 以公证在非刑事诉讼中的证明效力为视角 On lm nrovina the Rem edvSvstem ofDisnutesrelatino to the Effectof 旱 置 f福建省福活市 目h 福建撼涪 35】【300、 ■ 本文从公证在非刑事诉讼中的证明效力角度①，阐述公 证范畴。 证在证据规则中的特殊效力 ，结合分析现有公证效力争议救 济途径，指出其中存在的缺陷和弊端，主张完善相关法律制 2．法院对公证书的审查方式。一种观点认为，法院对于 度，以切实维护公证效力。根据 《公证法》规定，公证的效 公证书的审查应进行形式审查，即法律真实性的审查。另一 力主要 表现在证明效力、执行效力、法定公证效力三个 种观点认为，应进行实质审查即事实真实性的审查③。 方面。 3．公证书是否必须经过法庭出示并经质证。持肯定意见 一 、 公证证明在诉讼中的效力 的学者从最高人民法院 《证据规则》规定、审判独立原则、 质证有利于对公证书的审查等理 由，认为对公证书进行质 公证的证明效力在诉讼中体现的是一种证据力。(1)公 证，并不意味着否定公证证明作用，而是依法诉讼的要求④。 证书能自证其源。换言之，该公证书的出现本身就具有无可 持反对意见的学者则认为，公证书属于司法认知范围内的证 争辩的证明力。(2)公证书的效力明显优于私证书。公证书 据种类，一般情况下不需质证。司法认知又称审判上的知 的证据力是法定的。凡公证人在其职权范围内所记载的事 悉，是指审判机关在案件审理过程中，对某些特定的事项无 项 ，直至提起伪证之诉时视为真实，因为这些事项是公证人 需证据而直接确认其真实的一种诉讼证明制度。根据我国 应予核对的，依常理应推定公证人已经核对过。最高人民法 《民事诉讼法》第六十七条 “经过法定程序公证证明的法律 院在最佳证据规则中即规定： “经过公证、登记的书证，其 行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根 证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。” (3)在 据”以及最高人民法院 《民事诉讼证据规则》第九条 “已 诉讼过程中，对于已经经过公证的事项，当事人无须另外举 为有效公证文书所证明的事实，当事人无需举证证明”、 《行 证即可确认该事实。法官对于已经经过公证的事实可以直接 政诉讼证据规则》第六十八条 “已经依法证明的事实，法庭 作为事实予以认定。利害关系人可以提出反证，但除非 “有 可以直接认定”的规定，已将公证所证明的事实，列为司 相反证据足以推翻公证证明”，没有相反证据或者虽有相反 认知。对于已为公证书所证明的事实，申请人无需重复 证据但不足以推翻公证证明，公证书仍具有高度的证明力。 证，没有充足的、足以构成公证书无效的证据，人民法院 采纳公证证据。既然无需举证，当然不需要质证。 二、公证证明效力争论及面临的问题 在我国审判方式改革背景下，公证所具有的特殊证据 从上可见，公证书在非刑事诉讼 中享有较高的证据地 力本应发挥巨大的作用，然而现实却不容乐观。由于认识 位。然而在实践中存在众多争论。 模糊、制度的缺陷以及诉讼中各种利益的驱动，有的法官 待公证文书的态度，将公证文书等同于一般证据，要求当李 1．公证书是否为公文书。公文书具有完全的证明力②。 人质证。有的法官回避公证这