我国能源市场体系建设的目标框架与路径模式_张粒子.pdfVIP

思考篇 张粒子 何勇健 凡鹏飞 葛炬 我国能源市场体系建设的目标框架与路径模式 内容提要：本文在研究能源市场特殊性的基础上，针对一般能源市场体系 市场的特殊性。 构成理论难以适应能源市场体系建设的不足，对能源市场体系的概念进行了新 （二）能源市场的特殊性 的界定，并在此基础上提出了能源市场体系建设的目标框架。基于对能源市场 与一般性商品相比，能源产品具有以 体系演进阶段的划分，分析了我国能源市场体系建设所处阶段与发达国家的差 下特殊属性：（1）能源产品是关系国计民生 异。研究了能源市场体系建设面临的内部约束条件，提出了体系建设的基本原 的重要战略物资。（2）能源资源多属耗竭性 则、建设目标、实现路径以及“十二五”时期的重要着力点和基本任务。 资源的范畴，具有很强的资源稀缺性。 （3） 关键词：能源市场体系 目标框架 路径模式 能源产品生产和消费多具有明显的外部性 特征。（4）能源价格体系运行状况直接关系 随着我国经济体制改革的深化，加快能源领域市场化改 国民经济运行。 革进度、推进市场体系建设进程的必要性和紧迫性日益凸 不仅如此，能源工业也具有自身的特殊属性，主要表现为： 显。能源市场体系不健全影响国家能源安全，掣肘宏观经济 （1）能源工业是国民经济的基础产业，关系经济安全和国家安 运行，已经成为制约经济社会健康、协调发展的现实突出问 全，具有重要的战略地位。（2）能源产业大多在经营上具有一定 题。而且，为充分利用国际国内两个市场保障能源供应安全， 程度的垄断特征。（3）能源产业是典型的网络型产业，具有网络 我国还需要积极参与国际能源市场博弈，角逐国际能源市场 经济的基本属性。（4）能源工业肩负普遍服务的社会责任。 定价权，争夺国际能源产业的战略制高点，这都有赖于能源 由于能源产品和能源工业的上述特点，能源市场呈现出 市场体系的健全和良性运转。“十二五”及未来一个时期，是 不同于一般商品市场的特殊属性：（1）能源市场的结构不同 能源市场体系培育的重要战略机遇期，需要在全球视野下， 运用战略思维，结合经济社会发展的阶段性特征和能源自身 于一般商品市场。一般商品的市场结构趋向于完全竞争，如 特点，谋划能源市场体系建设。 纯净水的零售市场，而能源市场结构趋向于区域性垄断或寡 头垄断。（2）能源市场的流通运行不同于一般的商品市场。能 一、能源市场体系的基本构成 源产品流通具有网络经济的基本属性，这与一般商品显著不 （一）一般商品市场体系的概念 同。这种显著的差异性最直接地体现在，作为能源市场体系 对于一般商品而言，市场体系的内涵是指相互联系的各 物质基础的流通网络的状况直接影响市场有效性的发挥，如 类市场的有机统一体。根据研究视角出发，对市场体系概念 电力市场中的输电阻塞、天然气管网建设滞后等，对市场运 的外延又有不同理解，具体而言：（1）以客体结构为分析主 行的影响之大、程度之深，在国内外能源市场中均有明显表 线，即以加入市场交换活动的各种交易对象为线索，市场体 征，因此，如果不将能源市场体系的物质基础考虑在体系构 系是指商品市场(包括消费品与生产资料市场)、资金市场、 成之中，单纯套用一般商品的市场构成理论，难以反映能源